成都建材工业由大变强靠新出强的发展之路

　　从上世纪90年代中期开始，在原国家建材局党组提出的“由大变强、靠新出强”发展战略的指导下，在成都市委、市政府的领导下，成都市建材工业以规划为龙头，以集中集约集群发展和节能减排为原则，以结构调整为主线，以技术进步为动力，以产业高端和高端产品为方向，切实转变发展方式，实现了速度与效益的协调发展，在扩大规模的同时使结构逐步趋向合理。

　　到目前为止，成都建材产业已形成以无机非金属新材料、玻璃、水泥、新型建材为主导，以一批骨干企业为主体，其他中小企业协调发展的建筑材料工业体系。成都市的光学玻璃、玻璃纤维、玄武岩纤维、优质浮法玻璃、新型干法水泥制造技术和工艺装备已达到国际水平，高性能玄武岩纤维研发能力走在了全国前列，并处于国际先进水平。成都是西部地区玻璃及玻璃深加工基地和集散地，世界光学玻璃生产基地之一。

　　2009年，成都市规模以上建材企业已达267家，实现主营业务收入235.4亿元，实现工业增加值71.95亿元。今年1~8月，成都市实现主营业务收入197.11亿元，预计全年297亿元，是1995年的10倍；实现工业增加值50.27亿元，预计全年80亿元。预计全年生产水泥1000万吨，是1995年的4倍多；优质平板玻璃3150万重量箱，是1995年的18倍多；玻璃纤维13万吨，是1995年的65倍多。建材工业成为成都市六大重点优势产业之一。

　　加强软课题研究，科学制订发展规划，实现差异化发展

　　在“由大变强、靠新出强”发展战略的总体指导下，成都市建材行业主管部门先后完成了《成都建材新型工业化发展战略思考》、《以技术创新促跨越式发展———成都市建材工业发展思路》、《在调整中实现成都水泥产业结构优化和发展》、《传统建材和新型建材相结合推进成都建材产业结构优化升级》、《成都建材工业产品和技术发展方向研究》、《成都市纤维增强聚合物基复合材料产业发展可行性分析》、关于把成都市建设成为中国高性能纤维基地和中西部复合材料基地的建议等基础软课题研究。

　　15年来，成都建材工业在《战略》的指引下，从粗放式发展到确定把成都建设为中国西南地区水泥及水泥制品、玻璃及玻璃深加工、新型化学建材三大建材基地，重点发展平板玻璃、水泥、深加工玻璃、化学建材、中高档亚克力卫浴洁具及配套五金件、中密度秸秆人造板及其配套产品六大拳头产品，再到重点行业、产业高端、重点产品、高端产品、重点区域的集中集约集群清洁发展，实现了凤凰涅，浴火重生。

　　成都市建材主管部门结合行业战略发展思路，先后制订并发布实施了成都市建材工业“九五”、“十五”、“十一五”发展规划及《成都市冶金建材产业集群发展规划（2008~2017年）》、《成都市墙体材料工业结构调整和发展布局规划（2010~2012年）》、《成都市高性能纤维产业发展规划建议（2007~2012年）》，引导企业集中在青白江工业集中发展区、新津县的成都市新材料功能区、大邑县沙渠镇等工业集中发展点，重点发展玻璃深加工及新型玻璃、高性能纤维及其复合材料、建筑物部品集成、绿色高端装饰装修材料、化学建材及环保节能材料。2009年，成都成为科技部的“中国成都高性能纤维高技术产业化基地”。

　　淘汰落后产能，结构趋向合理，工艺技术提升

　　10多年来，成都市建材行业主管部门一是狠抓落后产能淘汰工作，二是坚持促进大企业做大做强和引导鼓励中小企业创优相结合，三是引进大企业、大集团与先进工艺技术相结合，实现跨越式发展。

　　淘汰落后。2007年，成都市按照国家节能减排和关闭落后水泥生产企业的具体要求，结合成都市经济发展水平和水泥工业实际，分3批关闭了成都市区域范围内44家落后水泥生产企业，共淘汰水泥落后产能937.5万吨。按2004年全国水泥企业实际排放的平均值计算，每年可节约标煤123.8万吨，节电7.13亿千瓦时，减排粉尘5.47万吨、二氧化硫9562吨、氮氧化物9187吨。

　　在今年年底前，成都市将重点治理城区内、风景旅游地及沿线、国道省道沿线的可视范围，以及占用基本农田和18门以下轮窑小砖厂；在2012年年底前，成都市还将重点治理环保、安全不达标小砖厂。通过治理，预期将清理多余土地近1万亩，减排二氧化硫10余万吨，同时压缩页岩矿开采点240个左右，培育（新增）规模以上企业80家左右，新增规模以上企业销售收入40亿元，集中集约清洁发展效果明显。到目前为止，成都市新型干法水泥比重达到100%，优质浮法玻璃比重达到100%。

　　“促大扶小”。成都市建材主管部门培育和壮大了一批以新型建材、化学建材、玄武岩纤维、环保无甲醛离心玻璃棉、特种玻璃和玻璃深加工、资源综合利用及水泥制造为主的大型骨干建材企业。

　　引进发展。在以市场换投资、换技术，促进跨越式发展思想的指导下，在水泥工业方面，成都市先后引进了拉法基水泥公司、台湾亚洲水泥公司；在玻璃工业方面，先后引进了中国南方玻璃集团公司等；在玻璃纤维工业方面，引进了巨石集团公司；在新型玻璃工业方面，先后引进了中国建材集团公司、五粮液集团公司；在新型建材工业方面，先后引进了中国建材集团公司、中国节能集团公司等企业；在特种陶瓷工业方面，引进了中国建材集团公司。

　　坚持自主创新，发展产业高端产品，占领行业制高点

　　成都市建材工业不断创新，已经建立了省级研发中心和创新平台近20个、市级研发中心和创新平台近50个，拥有各种专利1000余项。其中研制的玄武岩纤维生产及制备技术已达到国际先进水平，生产的纤维力学性能指标已达到碳纤维T300的技术水平，已应用于航天、国防军事领域等多项科研项目及先进复合材料。具有自主知识产权、性能稳定的TX-1型玄武岩纤维（2×400孔的小型池窑）生产设备，其气电结合方式的技术路线是国际公认最先进的玄武岩纤维大规模产业化生产方式。目前，“一拖十”400孔楼板池窑拉丝技术已经成熟，将应用于今年3000吨生产线建设中。

　　成都市研发的玄武岩纤维复合筋是未来广泛应用代替钢筋的一种新型、绿色环保的高性能材料，并被国家科技部认定为21世纪的一种新资源，其技术性和经济性均优于钢筋，已成功应用于甘肃、大连、内蒙和新疆地震监测台建设，河北省张石高速公路、黑龙江省齐泰高速公路、某国防军工厂区重载路面铺装及南京某军用机场等项目的建设。

　　成都市研制、生产的军用航空、船舶、坦克装甲车辆防弹、防爆玻璃和铁路机车用玻璃产品已形成专有技术60多项，其中获国家、部（委）、省、市科技成果奖34项，部分产品填补了国内空白，为国防和军工事业做出了一定贡献。

　　同时，在水泥、玻璃、玻璃纤维行业推广应用了纯低温余热发电和富（全）氧燃烧技术，目前已建成余热发电机组4台（套）共51MW，在建28.5MW。巨石集团成都公司采用的全氧燃烧技术，可节约天然气50%以上。

　　完成国企改制，建立健全产业组织形式

　　产业组织结构调整是成都建材工业结构调整的重点之一，在过去的十几年中，成都市建材主管部门对驾驭资源和市场的能力较弱，缺乏具有市场竞争力的市及区（市）县属国有企业，先后以改制、破产、联合重组等形式退出了竞争激烈的建材市场。与此同时，大量引进外资、民营、央企等资本，以独资、合作、股份等形式，对市及区（市）县属国有企业进行改造或新办企业，初步建立了基本适应市场经济体制、资本结构多元化、以大型骨干企业为主体、中小企业协调发展的成都建筑材料工业组织构架。

　　同时，伴随着政府机构改革，组建了成都市建材行业协会、成都市墙体材料行业协会，服务于广大建材企业，发挥桥梁、纽带作用。

　　10多年来，成都建材工业坚持“由大变强、靠新出强”的发展战略，坚持结构调整这一主线不动摇，取得了显著进步，在成都现代化建设蓝图上抹上了重重一笔。但是，与东部发达地区比，还有不小差距，产品结构雷同现象较突出；企业规模化程度和自主创新能力需提高；加工制品业，尤其是高端制品业发展还不快。以上这些问题，还需要在今后的发展中加以解决。

　　转变发展方式，集中集约清洁发展，把成都建材工业建设成环保产业

　　党的十七届五中全会已经胜利召开，为“十二五”发展指明了方向。成都市建材工业要站在新的高度，按照科学发展观的要求，继续坚持“由大变强、靠新出强”发展战略，以现有产业为基础，充分发挥区位优势，以资源节约型、环境友好型和低碳、节能、环保为目标，用绿色制造、绿色产品的理念，进一步调整产品和技术结构，大力发展新技术、新材料、新产品，以为成都经济区的建筑和基础设施建设提供高强轻质节能建筑材料、以提供高档绿色装饰装修材料满足人民群众改善居住条件、以为成都市确定的汽车、新能源、航空航天等重点发展产业配套为重点，发展高端产品，逐步走向产业高端。继续推进产业组织结构调整，通过扶持和引进培育大企业、大集团，提高产业集中度，增强企业核心竞争力。

　　在“十二五”期间，成都建材工业要积极引进新技术、新工艺，不断提高准入门槛，提高产品质量，降低资源和能源消耗，减少排放。进一步支持玻璃和玻璃纤维企业的节能技术改造，降低天然气使用量；提高水泥和砖瓦企业资源综合利用率，大量消纳磷石膏、炉渣、炉底渣、矿渣、建筑垃圾等工业和建筑废弃物；鼓励水泥和砖瓦企业发展，充分利用窑炉优势处置污泥、江河淤泥、造纸厂废液；支持砖瓦企业消纳农作物秸秆替代煤炭，生产节能环保墙体材料，逐步把成都建材工业建设成环保产业，使之成为城市的净化器。

　　玻璃深加工及新型玻璃。重点发展TFT玻璃、PDP玻璃、TCO玻璃、新能源用玻璃、汽车和建筑安全玻璃、Lov-E玻璃、镧系光学玻璃、国防和工业技术玻璃。

　　高性能纤维及复合材料。重点发展碳纤维、玄武岩纤维、芳纶纤维、PPS纤维、高性能玻璃纤维、高分子量聚乙烯纤维及其在新能源、汽车、轨道交通、建筑、基础设施建设、电子信息、航空航天等领域使用的复合材料。

　　绿色高端装饰装修材料。重点发展高档木地板、高档强化地板、高档墙布、高档涂料、高档整体门窗、高档整体厨柜、高档卫浴洁具。

　　化学建材及环保节能材料。重点发展高档防水材料、型材和管材管件、外墙保温材料、自保温墙体材料、隔热隔音材料、防火材料、预拌砂浆、轻集料及轻集料混凝土。

　　建筑物部品集成。高档整体门窗、大板构建、轻钢整体房。

　　经过不懈的努力，成都建材工业力争在2015年实现主营业务收入750亿元，比2010年增长1.7倍；实现工业增加值205亿元，比2010年增长1.5倍。成都市正在向着成为“西部一流、全国领先”的玻璃深加工及新型玻璃、高性能纤维及复合材料、新型建材和建筑物部品集成的产业技术基地而努力。