香港行政长官曾荫权提出发展环保产业，粤港合作框架协议也提出跨境“循环经济产业”。香港环境局副局长潘洁表示，粤港正探讨放宽循环再用物料的跨境限制，初步构思就废旧玻璃作出特别安排，以便运往内地循环再造，两地环保部门会负责监管，以防不法商人借此把洋垃圾运往内地。
两地政府上月初签订的粤港框架协议，提出要发展循环经济与环保产业，探讨回收业的合作新模式。潘洁表示，目前香港的废纸、金属及塑料运往内地处理的流程十分“畅通”，但部分物料如废旧玻璃及汽车轮胎则属于受管制物料，运往内地有难度，只可运往东南亚处理，最近的处理地是越南。
香港每年弃置10万公吨的废旧玻璃瓶，占用堆填区。潘洁表示，废旧玻璃可再造为玻璃容器及环保砖，但要把废旧玻璃运往海外的运输成本高昂，商业运作上难以推行，成为玻璃回收业最大的障碍。港府与广东省政府商讨后，初步同意对废旧玻璃进口内地作出特别安排，共同推展资源再用行业。
受管制物料获放宽进口内地前，必先经过前期处理工序。两地政府为免不法商人藉此机制把洋垃圾偷运内地，将会设立质量监察机制。潘洁表示，两地环保部门及海关会负责抽查和监测运作，杜绝不法行为。至于废旧轮胎等其它受管制物料，两地部门也会商讨放宽进口内地处理。