将调结构继续列入国民经济发展“重头戏”的中央经济工作会议刚刚落幕之际,广东在产业结构调整优化方面再传喜讯:目前广东已经关停了1096万千瓦的小火电,总量位居全国第一;淘汰落后水泥产能4123万吨;淘汰落后炼钢产能995.6万吨,离“十一五”目标越来越近。
中央经济工作会议明确提出,做好明年经济工作,重点要在促进发展方式转变上下功夫,在发展中促转变,在转变中谋发展。优化产业结构是中央早就提出的议题,本次经济工作会议的重申,传递出产业结构调整被放在更重要位置上的信号。
在产能过剩的背景下,国家对过剩产能的钢铁、水泥等六大行业的政策也产生微调,从以前的等量淘汰上新项目,到如今的暂不批准新项目。包括湛江钢铁项目、广西防城港项目等已经展开前期工作的项目都仍在等待国家批复的有利时机。
暂未上马先进产能并不意味着产业结构调整可以暂缓。“越是经济困难的时候,我们越应该有所作为,产业结构调整将是广东长期坚持不懈的工作目标。”广东省发改委副主任、湛江市常务副市长王中丙接受采访时透露,国际金融危机给广东带来产业结构调整的良机,也是广东应对去年以来国际金融危机的一张“绿色的牌”。
据王中丙介绍,目前广东拥有100多万家企业,但从事低附加值生产的中小型企业达到70%以上,并主要集中在珠三角地区。中小型企业密集度过高,导致像土地、环保、财政支持等大量的社会资源被占据,比如“小钢铁、小水泥、小火电”,三“小”问题就十分突出,而珠三角地区“寸土寸金”,更多先进产能企业反而无法入驻。
正是此次金融危机,落后产业才在危机中显出劣势,产业结构调整更加顺理成章。王中丙表示,在国际金融危机中趁经济不景气加大调控力度,让一些落后“三小”产能自然淘汰,效果比行政指令关停地方“三小”更明显。