“用3年时间解决我省1200万农村居民饮水安全问题”是省委、省政府向全社会作出的郑重承诺,是一项任务艰巨的民心工程。今年,我省计划完成工程投资22亿元,解决450万农村居民饮水安全问题,截至11月28日,工程建设完成投资20.26亿元,完成了年度建设任务的92.5%。
记者了解到,我省赣榆采用区域供水延伸、镇村联网供水、单村供水3种方式,在全省率先开始保障农村饮水安全。近日,记者就农村安全饮水问题,采访了该县和朱村店村水厂王之耿厂长,以及县水利局张怡起副局长。
王之耿高兴地告诉记者,村里打了两口100米深的井,建起了自来水厂,朱村店村2800人的吃水问题全部解决了。目前,自来水经过县环保部门的检验,20多项指标全部达标。“现在村民非常高兴,认为政府帮他们办了一件最大的好事。”
据张怡起介绍,赣榆县共有饮水不安全人口40.9万人,占农村人口的48%,主要分布在16个镇173个行政村。如果国家和省市县不出钱扶持,这件事肯定办不起来。他表示,省里投资大约每户218元,是建国以来省政府为农民吃水问题投资最大的一次,老百姓个个叫好。
那么水厂如何投资,是否盈利?会不会给农民带来额外负担?王之耿一一道来:工程总投资112万元,中央财政掏了15%,省政府掏了55%,市县两级财政拿了15%,农民自筹15%。农民自筹的部分平均下来,大约是每户60元,但60元是指到达院子门口的费用,院子里面的水表、管道等等设施还需要钱,所以每户实际出资200元。“我们农村自来水很便宜——每吨1元钱。成本是每吨0.89元,现在最让人头疼的是——电费按照工业电价每度0.87元,每吨水成本中电价就超过0.4元,所以希望政府对我们能够按照农业用电的价格,那样电价就能降到现在的一半。”他说。
事实上,江苏许多农村地区,以前也建过“改水工程”,但是几年后,往往一些地方又回到了饮水不安全的境地。此次新一轮饮水改造工程怎样避免类似覆辙,走得更远?
王之耿认为,以前的“改水工程”关键是没有管好,国家和省里对农村基础设施建设投资很大,但是对后续的管理基本上没有资金投入,这就导致建好的设施发挥不了作用,政府和农民都不满意。
张怡起告诉记者,农村饮水安全工程的建设,既要保证建得成,更要保证让农村居民用得起。为此该县在工程前期,就把管理体制、成本核算和运行模式作为论证审查的重要内容,专门成立了民生水务公司来管水,两年内解决29万农村人口安全饮水的目标,全部交给民生水务公司去管。努力降低工程运行成本,严格控制水价,从而确保了工程的长效运行。