产能过剩是中国经济的顽症，也是危机爆发的深层次原因之一。水泥行业正面临产能严重过剩的局面。数据显示，水泥过剩约3亿吨，但今年上半年水泥投资同比增长达到了78.6%。工信部报告称，中国目前在建水泥生产线超过200条，将新增产能超过2亿吨。
那么，针对这一现状，水泥行业该如何调整呢？
起草落后产能退出机制调控水泥行业
8月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设，水泥业遭点名。
一位工信部知情人士表示，在国务院要求下，正由发改委牵头，会同财政部、人民银行、科技部等相关部委制定一个针对水泥等行业产能过剩和重复建设的指导意见，而淘汰落后产能的指导意见则会由工信部牵头制定，并将以国务院的名义出台。
提高水泥行业准入门槛，严控产能过剩
工业和信息化部7日下发了《水泥行业准入条件(征求意见稿)》，对水泥行业准入设置了较高的门槛，以控制水泥行业产能过剩。部分《条件》如下：
1、对水泥熟料年产能超过人均1000公斤的省份，一律停止核准新建水泥(熟料)生产线项目。
2、对于水泥熟料年产能低于人均1000公斤的省份，则按照“等量淘汰”的原则核准。
3、对于新型干法水泥比例已经高于70%的省份，则要求每年新增水泥产量应控制在本省上年水泥总产量的10%以内。
4、对于打算新进入水泥行业的企业来说，只有在内地有从事水泥生产经营三年以上经历的企业，才被允许在中国投资新建水泥(熟料)生产线项目。
推进水泥行业兼并重组
近年来，我国水泥总体产能一直供大于求。进入2009年，这种状况丝毫不见扭转，水泥投资的热度继续上升，上半年投资同比增长78.6%。
针对这一现状，并购重组是水泥企业的必由之路。据业内人士透露，“中国水泥行业长期存在的中小企业过多、行业集中度较低的现象仍较为明显，行业前10家大企业的产量仅占总产量的21%。而按照国家发改委要求，希望可以达到30%到40%的行业集中度。”
据悉，工信部已对行业进行调研，征集企业对加快推进水泥行业联合重组的意见，研究出台相应的政策与措施。在制定新的行业政策的同时，将制定发布水泥行业准入条件，目的是淘汰落后产能工作，为先进水泥产能腾出市场空间。
因此，兼并重组，将为产能过剩的水泥行业带来机会。