在全国煤炭订货会不欢而散、煤电顶牛僵局未破之际，电企似乎获得了强力的筹码。昨日，国家发改委发文预测称，2009年中国电力总体将呈阶段性供大于求，然而煤炭有效供应能力却将继续增加。业内普遍分析认为，煤电供需发生逆转，将改变煤企的心理预期，可能促使煤炭企业松口降价，令一拖再拖的煤电合同“终成正果”。
发改委：煤炭电力同时遭遇供大于求
今年的电力供应将告别去年紧张的局面，供大于求将成为今年的主旋律。
国家发改委预测，由于美日欧三大经济体同步进入衰退，国际经济环境尚未见底，对国内经济的影响程度和持续时间较难判断。今年电力供需总体呈阶段性将供大于求。
在电力需求减少的情况下，煤炭的产能却将在今年有所释放。国家发改委表示，国家出台一系列扩内需、保增长的政策措施，将在一定程度上平抑重工业及能源产业链的波动幅度。今年煤炭需求基本平稳，有效供应能力继续增加，动力煤趋于总体宽松，但由于存在产运需结构性矛盾和一些不确定性因素，不排除在需求旺季出现区域性偏紧的可能。
电企：煤企下调价格理所应当
在今年的全国煤炭订货会上，五大电力集团和煤炭企业因为价格分歧而导致一单未签。其实，煤电企业因价格顶牛早已不是什么新鲜事，而且每年最终结果，几乎都是以“电”的妥协而告终。尽管今年五大电企想改变这种局面，但煤企也咬住价格迟迟没有松口，随后电企开始引进外煤“示威”。据了解，华能、大唐、华电和广电4家与俄罗斯、印度尼西亚等海外煤商分别签署购煤协议。不过，由于进口始终不能真正解决电企大量的用煤需求，国内煤电双方的僵局一直持续。虽然2月中旬煤电“第一单”的消息在业界引起了巨大反响，但随后却被电企矢口否认。煤电双方的暗战变得越来越难以捉摸。
如今，官方的明确表态可能有望打破这种僵局。电力需求减少、发电量下降、电煤用量下滑、煤炭产能却增加，这根煤电连锁反应的链条似乎正朝着电企方面倾斜。
“今年的电力需求少，这将导致对煤炭需求的降低。而今年煤炭的产能将会集中释放，有较大的增长。这样一减一增将进一步拉大煤电的供需关系，煤炭企业下调价格是理所应该的。”华电集团煤业公司副总经理黄沈阳昨日向记者表示。
煤炭专家：“限产保价”避免价格跳水
对于目前的这种局面，煤炭企业也明显松口。中国五矿集团矿产公司煤炭进口部经理孙军向记者坦言，电力企业今年不会满负荷发电，煤炭采购需求将不大，而价格也将由需求决定。“今年所有能源情况都不好，所以能源企业具备的话语权将不存在，煤炭企业今年将面临较大的挑战。”孙军说。
此前，神华集团同意将540元/吨的2009年电煤合同报价降低50元/吨，似乎显示企业已经预感到今年形势未必有利。
对此，中国煤炭运销协会信息中心研究员李朝林建议说：“煤炭企业可以采取以销定产、限产保价的方式来避免价格大幅度下降，避免煤炭行业的亏损。”不过，他也认为，采取限产的办法将不可避免提高企业的生产成本，而随着煤炭价格的下降，今年煤炭企业的效益下滑将成为普遍现象。
“此外，煤炭企业只有通过从内部着手控制生产成本，重视节能降耗，加强管理水平、加大新技术的研发，并且淘汰一些落后的产能。”李朝林表示。