中国石油和化学工业协会有关人士在接受记者采访时表示,石化产业振兴规划将侧重于石化行业的整体规划,从宏观角度对整个行业的发展方向进行安排,而不会针对某个具体的产品进行设计。
他介绍说,产业规划将侧重于未来三年我国石化行业的发展。规划将专注于炼油、化工及相关石化产业,不涉及石油和天然气开采。
中国石油大学工商管理学院副院长董秀成指出,石化产业是经济发展的基础产业,涉及到实体经济的多个方面。石化产业规划的制定既要与当前宏观经济和产业形势相配合,通过新项目的建设发挥拉动内需的作用,并提振处于低迷的有关产业;另一方面,规划的制定还将从我国经济及产业长远发展的角度出发,侧重于产业结构调整、产品结构的优化和经济发展方式的转变。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说,规划的制定应立足于如何让这一产业更加有序、合理的发展,着眼点是中长期的规划,为我国“十二五”行业规划作良好铺垫,而不是就目前石化行业不景气的现象单纯拯救一批企业。
董秀成表示,炼油是整个石化产业的龙头,有炼油才有后续的化工产业链条。当前我国炼油产能集中度仍然较低,整体水平与世界炼油强国有较大差距。从中长期看,随着国家经济社会的发展,我国炼油能力仍存在缺口,未来改扩建和新建大的炼油项目将是我国炼油产业规划的方向。
全球金融危机以来,国内成品油需求呈下降趋势,油价暴跌和国内成品油价格机制调整使炼油产能得以充分释放。中国石化集团公司经济技术研究院预测,2009年国内炼油能力将比2008年增加4000万吨左右,国内成品油卖方市场格局将出现反转。
国家发展改革委能源研究所研究员周大地建议,短期内,我国应进一步调整炼油产能的建设速度,在一段时间内,密切观察市场,适当调整炼油能力扩张的速度。
石化工业协会有关人士指出,在化工方面,规划将从产业结构调整和升级角度考虑,支持高端化工产品的发展,鼓励化工企业积极转向生产替代进口、附加值高、技术含量高的产品。
他指出,产业规划还将对我国石化产品储备体系的建立进行规范和设计,包括化肥的淡季储备,以及成品油商业储备等。
董秀成说,成品油商业储备的建立将发挥调节市场的作用,对平抑市场价格波动,维系市场稳定供应发挥重要作用。
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