推广示范项目
印度在马哈拉施特拉邦和西孟邦等8个州的23个地区实施了风力发电示范项目计划。在示范项目中,不同种类和不同设计的风力涡轮机在风电场上运行,为风力发电的技术开发开辟新的思路,使工业界更多地了解风力发电的作用。示范项目还为国产技术和引进技术的国产化提供了实验场所,并在印度风力发电业中起到先导作用。示范项目所提供的信息对投资者的决策非常有用。从风力发电场的计划、选址、布局、结构设计、基础设施和电网安排,到电量控制、传输、测试和维修等,为大规模商业化风力发电场的运行提供经验。
示范项目主要由州政府和州一级电力委员会负责实施。风力发电机的60%成本,包括零部件和安装费用由印度非常规能源部承担。印度非常规能源部为支持示范项目专门设立了资助标准,即每兆瓦3200万卢比(约80万美元),项目开支的其余部分由有关州承担。
目前示范项目的实施已达到了预期的效果。不但推动了风力发电技术的推广和应用,而且使风力资源评估计划不断扩大。此外,印度非常规能源部还计划支持一些发展中国家和邻国建立风力发电示范项目。印方承包风力涡轮机设备、零件和安装的全部费用,其余费用则由当地国家承担。目前印度已经得到了印度尼西亚和阿根廷方面建立示范项目的要求。
制定综合指导方针
印度政府在1995年发布了风能开发的综合性指导方针,目的是保障风能产业能够健康有序地发展,高效低成本地开发电力资源.1996年和1997年这些指导方针又不断得到修改和补充。内容涉及如何准备详细的项目报告、如何选址、风力涡轮机设备的选择、操作与维护、运行情况的评估等。
这些指导方针对计划性开发和改进风力发电项目起到了很好的指导作用。
建立风能创业园
印度非常规能源部为鼓励小型私营机构和个人对风力发电的投资,采取了建立风能开发联合公司的方式,被称为“风能创业园”。私人投资者、州政府、非常规能源部以及印度可再生能源开发署可作为合作伙伴共同参与到联合公司中,联合实施风能开发项目。风能创业园建在专为私人投资者提供的风能开发区内。联合公司为私人投资者承担土地征集或租赁、基础设施和电力设施的开发、风力涡轮机等发电设备的安装及维护工作。这种形式类似于“孵化器”,能够减少“创业”时间和成本,为小型投资者提供必要的基础设施,第一家“风能创业园”建立在中央州的印多尔,发电能力达14MW。至今此风能创业园运作良好,已获得了20%的利润。1999年又增加了2.3MW的发电量。目前印度政府已准备在安得拉州、马哈拉施特拉州和卡纳塔克州继续推行风能创业园计划。
建立风能技术中心
印度在泰米尔纳杜州的钦奈建立风能技术中心。这是一个专门从事研究与开发、技术更新、测试、认证、标准化、培训和信息服务的自行管理机构。该机构将成为印度风力发电的技术开发中心。印度政府希望通过风能技术中心与工业界的合作,不断提高风能开发的技术水平,降低运行成本,提高运行效率,增强国产风力发电设备的竞争力,努力降低风能发电成本,从而减少风能开发对国家财政投入的依赖。
项目的监察与评审
印政府有关机构对风力发电项目定期监察。每月都要发表和登记示范项目和商业项目运行情况和评估报告。非常规能源部的官员定期到各项目执行地区考察,进行现场评估和检查。定期举行风力发电场协调会,对不同项目的进展进行检查。为有效评估和监察,印政府还制定了一套“风电场运行评估”措施,按月、季度和年度对运行情况进行考察和总结。