国际金融危机的冲击强度超乎预料,当前我国经济下行压力增大。然而,越是在这种严峻形势中越是要看到我国经济发展的有利和积极因素,坚定发展信心,全力保持经济平稳较快发展。
国家发展和改革委员会主任张平12日在全国发展和改革工作会议上指出,当前我国经济下行压力加大,企业经营困难增多,经济增速下滑已经成为当前和明年经济运行中的主要矛盾。但是,当前我国仍处于重要战略机遇期,保持经济平稳较快发展具备许多有利条件和积极因素。
把形势估计得严峻一些,把困难考虑得充分一些,是为了在复杂的形势中保持清醒的头脑,谋得更好的发展。困难和挑战并不能改变当前我国经济的基本面,困难和挑战中还孕育着新的发展机遇。
尽管当前世界经济发展遇到了困难和挫折,但和平与发展的主题、经济全球化和技术革命的趋势没有改变,未来世界的经济复苏、国际分工调整和国际金融体系改革,对我国既有挑战和压力,也蕴含着更好地利用两种资源、两个市场的新机遇。
外部环境的变化使得我们需要更加重视扩大内需和结构调整,中央经济工作会议已经作出了一系列部署。当前,我国经济增长对外需的依赖度较高,增长方式依然比较粗放。外需明显收缩,使得扩大内需更显重要,增强自主创新能力提高国际竞争力更加迫切。
回顾历史,我国经济每一次经历困难和挑战之后,都会迈上新的台阶。“希望通过这次国际金融危机的洗礼,整个国民经济的素质和企业素质都能跃上一个新的水平,迎来新一轮发展。”张平说。
面对国际经济形势的剧烈变化,我国经济的物质基础已经今非昔比,为应对各种风险和挑战奠定了坚实的基础。经过30年改革开放,我国国内生产总值按可比价格计算,相当于1978年的15至16倍,一年的财政收入已达6万亿元左右,并拥有全球最大规模的外汇储备。
巨大而充满潜力的国内市场,为经济增长提供了广阔的空间。当前,我国工业化、城镇化加快发展,居民消费结构不断升级,人民生活的小康水平进一步提升,蕴含着扩大内需的广阔空间。
我国经济依然活力动力充沛。一方面,社会主义市场经济的改革不断深化,市场的基础性作用得到有效发挥,企业应对市场变化的能力提高,经济社会发展的内在动力和活力不断增强;另一方面,宏观调控体系不断健全,政府调控能力和水平在实践中继续提高。
“目前价格上涨压力明显减轻,使得财政政策和货币政策的操作空间和调控余地得到拓展。”张平分析。
我国经济的比较优势依然明显。我国人力资源充裕,劳动力素质较高,技术进步加快,产业和产品竞争力不断增强,具有全方位、多层次、宽领域参与经济全球化的综合优势。
当前,既要充分估计经济发展面临的困难和挑战,进一步增强忧患意识和危机感,又要看到我国经济发展的良好态势和有利条件,坚定保持经济平稳较快发展的信心。张平表示,要坚决贯彻落实中央经济工作会议的各项部署,认真落实扩大内需、促进经济增长的政策措施,防止经济出现大的起落。同时要更加注重增强经济发展的后劲,提高增长的质量和效益,不失时机地推进发展方式转变和结构调整,努力实现我国经济长期稳定可持续的发展。