第五,能源供需形势从长期看依然十分紧张。 我国的能源生产经过50年的努力,取得了十分显著的成绩,能源紧张的矛盾明显缓解。然而与经济的长远发展需要相比,仍存在着较大的差距,特别是洁净高效能源,缺口依然很大。如原油产量九五前三年年均增长率为2.38%,而石油消费量的年均增长速度为5.47%。据预测,十五时期,缺口将大7000万吨。
第六,能耗水平高,能源利用率低下。 尽管我国目前的人均能源消费量居世界之末,(人均能耗:世界2050.4千克标煤,中国1141.2千克标煤;人均产能:世界2155.7千克标煤,中国1089.2千克标煤)然而,其能耗强度却跃居世界之前列。据有关部门的调查测算,我国能源系统的总效率(开采*加工*运输*利用)仅为9%,不及发达国家的一半。按万美元GDP能耗分析,全球平均为4.2吨标煤/万美元,而我国为15.74吨标煤/万美元,是其3.74倍。据有关人士比较,我国目前的万美元国民生产总值能耗比大多数低收入国家高出5-11倍,工业产品单耗比工业发达国家高出30-90%。如火电标准煤耗,我国是国外先进水平的1.25倍,吨水泥煤耗是国外的1.64倍。我国重点钢铁企业每年白白排放掉的高炉煤气和焦炉煤气便达60多万吨标准煤,一些低热值燃料的利用率仅为20%左右。目前我国第一产业能耗水平为0.90吨标煤,第二产业为6.58吨标煤,第三产业为0.91吨标煤。产业结构的不合理、能源品质低下,管理落后等是造成能耗水平较高的重要原因。
第七,农村能源问题日趋突出,影响越来越大,其主要表现在下述三个方面。 其一、农村生活用能严重短缺。过度的薪柴开发造成大面积植被破坏,引起了水土流失和土壤有机质减少等严重生态问题。据估计,目前全国农村生活用能短缺至少20%。其二、随着农业生产机械化和化学化的发展,农业生产的能耗量急剧增长。其三、乡镇工业能耗直线上升,能源利用率严重低下。据统计,全国乡镇企业平均单位产值能耗比国营企业高50%以上。据有关部门测算,农村应用机械设备和生活炉灶的能源综合利用效率仅为16%。
第八,能源环境问题日趋严重,制约了经济社会发展。 以城市为中心的环境污染进一步加剧,并开始向农村蔓延,生态破坏的范围仍在继续扩大。大气污染以煤烟型污染为主,烟尘和酸雨危害最大,TSP北方城市超标大于30%的城市占85%以上,SO2北方城市上升,目前已达83毫克/立方米,氮氧化合物在各大城市上升,广州、北京、上海等最严重,酸雨则在华中、西南最严重。目前,在污染环境的各因素中,70%以上的总悬浮颗粒物,90%以上的二氧化硫,60%以上的氮氧化合物,85%以上的矿物燃料生产的二氧化碳均来自煤炭。