节能减排不仅是“十一五”规划的约束性指标,更事关中华民族长远发展。27号召开的全国节能减排会议显示出我国节能减排工作背水一战、志在必得的决心。
下最大的决心和花最大的力气赶快行动起来,向节能减排的任务发起猛攻,这就是今天国务院召开全国电视电话会议的主题词。今天在北京主会场,和遍及全国县一级的数千个分会场,有数万名各级政府、企业负责人在同一时间接受动员令。
国家发改委资环司副司长何炳光:这种一竿子插到底的,全国会议的方式以前并不多见,足以证明中央国务院,对推进全国节能减排工作的力度和坚强决心。
最近两天,国务院就节能减排加快了三件事的进度,一是《节能减排综合性方案》已获原则通过;二是温家宝总理亲自担任组长的“国务院节能减排工作领导小组”正式成立;27号则进行了全国性的动员部署。马上要进行的还有钢铁行业淘汰落后的专项整治。
发改委能源所副所长戴彦德:在这张紧迫的时刻表后面反映的是我们国家严峻的节能形势。十一五到目前已经过去一年零四个月,但是我们的节能目标去年仅完成了1.23%,如此进行下去的话,那么十一五总体的节能目标就难以完成。
一季度六大高耗能产业平均增速20.6%,远远高出整个工业增速;一季度中国的工业更重了,第二产业占GDP的比重已经达到50.8%。一季度全国电力消耗同比增长14.9%,高于经济增长率3.8个百分点,节能降耗形式更加严峻。
发改委能源所副所长戴彦德:时间不等人,所以我理解国务院进行全面部署,通过下发这个强有力的措施,在节能减排上是要实现突破性和转折性的进展。
国家发改委资环司副司长何炳光:我们的综合性工作方案,体现在实,体现在硬,体现在量化,真正具有可操作性。比如说十一五期间实施十大重点节能工程要实现2.4亿标准煤的节能能力,污水处理重点工程十一五期间要形成新建日处理4500万吨的污水这样的能力,所以说是非常具体的。
专家分析,按照十一五期间平均7.5%的增长速度计算,实现20%的节能目标要减少用煤5.6亿吨标准煤,通过测算比较,结构调整可以完成三分之一,也就是2亿吨;提高能效也就是通过淘汰落后、依托十大节能工程、千家企业的节能等工作,可以完成三分之二。一系列量化的指标被分解到重点环节、重点领域,并且还会细分到每一行业和每一个企业身上。
发改委能源所副所长戴言德:会议强调了各方面的责任,政府是关键起主导作用,企业是责任主体,社会和各个方面都要积极的参与,我相信今天会议的精神如果得到落实的话,那么十一五两项约束性指标的实现是大有希望的。
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