建设部副部长仇保兴在3月27日召开的“第三届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会”上透露,国家税务总局正与建设部协商,在即将出台的物业税征收条例里增加优惠税收措施。其中,绿色、高标准节能建筑住宅将享受优惠税收措施。
仇保兴同时表示,精装修住宅有利于减少装修浪费,防止二次装修造成的污染,鼓励开发企业和购房者多选择精装修住宅。
推行税收优惠
仇保兴透露,由于我国正处于城镇化和工业化快速发展时期,每年大约20亿平方米的建筑总量,接近全球年建筑总量的一半。
新建建筑和原有存量建筑是否节能,不仅关系到能否缓解我国能源供求的紧张状况,而且还关系到“十一五”节能降耗目标的实现。
仇保兴表示,建设部将推行节能标识认证及相应的税收优惠政策来推广节能建筑。
“何时开征物业税目前还不好透露,不过可以确定的是节能住宅建筑将享受税收优惠。”会后,仇保兴接受本报记者访问时指出,美国一直想以财产税(类似中国即将开征的物业税)优惠政策来推广节能建筑,但是由于财产税在美国是地方税种而一直没有落实这项政策。
从目前的情况来看,中国出台物业税优惠政策来推动节能建筑推广的工作很可能会走在美国前面。
“发达国家还建立了一个高排放税,你消耗了能源,排放了二氧化碳,对全球变暖影响更大,就要付这个税,节能建筑的这个税就可以退还。”建设部一位官员说,不仅会对节能建筑实行税收优惠,还将对高耗能建筑实行强制征税措施。
为鼓励开发商在开发建设环节多应用节能技术,建设部表示有关部门已经在酝酿成立节能基金,目前已经实现的是如果开发商做节能建筑可以享受墙改基金的返还。
同时还将推动银行等部门对节能建筑开发商实行贷款优惠或由国家出面提供节能建筑贷款贴息。
仇保兴表示。推广节能建筑并不是要铺张浪费,开发商也绝不可因此借口提高房价。建设部有关人士表示,目前最好的节能方式也只会增加房屋开发成本每平米300元,一般节能方式每平米开发成本只增加100元左右,而一些诸如在窗前种树、窗外安装遮阳栏的措施,甚至不增加房屋建筑成本。
鼓励推精装修房
建设部有关人士表示,我国每年住宅装修浪费高达3000亿元,有些城市二次装修造成浪费就达15亿元之多。目前我国精装修住宅不到10%,而发达国家装修住宅达到80%以上,有的城市因拆除旧建筑和新建筑装修产生的垃圾就达2000万吨。
仇保兴表示,提倡开发商和消费者多选择已经精装修房屋有利于建筑节能与降耗。今后开发商应每个楼盘至少提供5个以上样板间,以适应不同喜好需求的购房者需求,使购房者尽量选择已装修好的房子,不再对房屋进行二次装修。
仇保兴强调说,鼓励开发商做精装修房并不意味着允许开发商借机提高房价。开发商今后需要在推广节能装修住宅上做更多工作,比如在房屋预售时,就允许购房者提交自己的装修设计图,开发商只做一次装修工程的承担者,不能强制消费者去接受自己设定的装修模式。
“这项工作应分步骤来”,仇保兴说,国家不会强制消费者和开发商去做精装修房,但是会出台系列鼓励措施来鼓励消费者去选择精装修房,同时也将对房屋装修推行节能认证,保证精装修房屋的节能性。
建设部一位官员说,建设部还将利用宣传等手段逐渐向消费者推广节能环保概念,使广大购房者消费意识转变。
建设部有关人士给出记者一个时间表:今后每年减少10%-20%的二次装修,使精装修房屋占市场提供比例每年逐次上升,10年达到发达国家水平。