日前,大连市船舶引航监督管理委员会成立并举行了首次会议,这标志著大连引航体制改革进入实施操作阶段。
大连市船舶引航监督管理委员会为当地船舶引航工作的决策和协调机构,办公室设在大连港口主管部门,该委员会通过加强对引航工作的监管,提高引航服务水平,促进大连港口的发展。而大连港引航站将由大连港集团的下属企业变成具有独立法人资格的事业单位,为大连市港口船舶提供引航服务,其日常工作由大连港集团按大连市政府的委托进行管理。
据介绍,在1986年全国沿海港口实行中央和地方政府双重领导、以地方政府管理为主的改革中,大连港就成立了引航站,并划归大连港务局管理。近几年来,进出大连港的船舶数量明显增加,但大连港引航站连续13年无重大引航事故发生。2005年,大连港引航站共引领各类船舶1.35万艘次,同比增长9.3%。
根据国家的统一部署,今年7月31日,大连市政府在《关于船舶引航管理体制改革的实施意见》中提出,调整和理顺港口引航相关关系,建立管理统一、安全引领、公平服务、高效廉洁的引航管理体制,满足港口生产和港口间经营公平竞争需要,促进港口和航运全面协调可持续发展。
《意见》要求大连市港口只设置一个引航站,根据港口发展的实际需要,可以在引航站下面设置若干分站。把引航机构变为具有独立法人资格的事业单位,为全市港口船舶提供引航服务。