近日,由中电联牵头,在北京召开了《电力工业"十五"回顾和"十一五"展望大型论坛》,在本次会议上,包括发改委官员和多个企业高层在内的专家、学者发表了对电力、电力设备、新能源等各行业的看法,会议的主要信息和我们的评价如下:
1、电力行业景气度进一步下行,且远未到谷底。在本次论坛上,中电联发布了《2006年上半年全国电力供需与经济运行形势分析预测》,2006年上半年,新投产装机达3241万千瓦,预计全年投产装机将达7500万千瓦,远高于电力需求的增长速度,且07、08年装机增长仍将维持在高位。因此,预计在未来几年中,电力行业的机组利用小时数仍将持续下降。可为佐证的是,电监会的一位官员在讲演中也提到,根据该部门的测算,十一五末,电力行业的机组利用小时数将会降至4000小时以下。
2、电力改革市场化方向明确,竞价上网仍在稳步推进。虽然在试运行了一年后,由于出了一些问题,东北地区的竞价上网已经停止。但电监会表示,目前,东北电力市场正在进行总结,在修改规则后,仍将继续进行,同时,华东、华中、南方、华北、西北等区域的电力建设也将逐步启动。
目前,国内推动竞价上网的主要风险在于,由于用户侧的用电价格仍为计划价格,因此,目前的电力市场只是一个单边市场,用户无法真正参与市场,导致市场中的风险较大。因此,除竞价上网外,电监会的另外一个主要任务是推动输配分开,推进大用户直供,逐步培育电能零售企业,为开展售电竞争做准备。
3、国网公司大力推动特高压交直流输电,相关电力设备市场前景良好。虽然国内对特高压输电项目仍然存有一定的争议,但在国家电网国内公司的大力推动下,从目前的情况来看,"十一五"期间,特高压交直流输电项目仍将大规模实施。事实上,近日,国家发改委又核准了两条特高压输电项目的建设。
另外,发改委表示,中国发展特高压技术,必须走借鉴国外技术和经验与自主开发研制、自主制造、设备国产化相结合的道路。要求国网和南网公司,要落实设备国产化方案后,报国家发改委办理核准手续,未经核准不能开工建设。
由此可以看出,国家发改委将加大对于国内企业的扶持力度,强调对自主知识产权的掌握。十一五期间,500kV-800kV直流和交流750kV-1000kV成套输变电设备将成为发展重点。对于能够掌握特高压电力设备的国内企业来说,如平高电气、特变电工、天威保变、许继电气等,其发展前景值得看好。
4、新能源:关键是产业培育。根据"十一五"规划,到2010年,风电装机将达到500万千瓦,到2020年,达到3000万千瓦,到2010年,太阳能发电将达到30万千瓦,到2020年,达到180万千瓦。
总的来看,风电和光伏发电的发展空间都较为可观,但值得注意的是,目前,国内企业仍然未能充分掌握相关的核心技术,因此,从国家的产业政策来看,新能源的关键是产业培育,与特高压产业一样,在项目投入之前,必须有国产化的方案。