深圳建筑节能工作始于2001年,近几年来在建筑节能方面做了大量卓有成效的工作,起草了《深圳经济特区建筑节能条例》(草案)等建筑节能政策法规,并且被评为国家十大重点节能工程——建筑节能工程中可再生能源(太阳能)建筑规模化应用的试点城市。
出台建筑节能政策法规
深圳是在南方地区较早启动建筑节能的城市,并形成了一定的技术积累。首先,标准体系已经初具雏形,居住建筑的标准体系相对完善。在立法方面,正在起草的《深圳市建筑节能管理条例》列入深圳市2005年的立法调研计划,该条例拟设定建筑节能工程设计审查、专项验收、能耗标识、用冷计量收费、建筑用电定额、激励政策等多项制度。为进一步推动深圳建筑节能工作开展,根据国家“十一五”规划和我市的城市发展总体规划,《深圳市建筑节能发展专项规划》已完成编制工作,近期将公布。
为加快推进建筑节能工作,市建设局先后发布《深圳市推进墙体材料改革与建筑节能工作方案》、《建筑节能监督暂行办法》、《关于贯彻执行建设部建筑节能有关文件通知》、《关于印发贯彻省建设厅关于建设领域资源节约今明两年重点工作实施意见的通知》等系列规范性文件,贯彻执行建设部有关文件,将建筑节能有关法规、技术标准纳入工程施工许可、质量监督、竣工验收过程监管。
此外,深圳市还出台墙改与建筑节能地方法规,我市从1993年开始推行墙体材料改革,已颁布实施《深圳市推行新型墙体材料管理规定》,并加大节能改造力度。2002年4月深圳市颁布了《深圳市节能贴息项目暂行实施办法》,目的在于通过政府补贴的形式,激励企业采用节能技术,进行节能改造。2003年7月,《深圳市推动节约能源工作实施方案》从深圳用电量较大的企业中选取100家,启动深圳市百家用电大户节能行动;同时加大对节能项目的贴息支持力度。
开展建筑节能示范试点
深圳市还在节能方面大胆实践,一批试点节能项目已经竣工,其中“横岗振业城一期”项目已被建设部列为“建筑节能科技项目计划”。各大地产公司皆在自己开发的项目中进行了专项的建筑节能设计,今后深圳市民入住的房子一般会拥有较好的节能性能。
除了法规和实践,深圳市还积极开展国际合作,引入国外建筑节能的理念及相关技术,推动全市的节能工作的顺利进行。目前,深圳市已被建设部和联合国开发署选定为“中国终端能源效率项目(UNDP)”试点城市,得到联合国开发署的资金支持;并被列为“推动夏热冬暖地区居住建筑节能试点示范城市”,获得了美国能源基金会的资金支持;另外,深圳市还被国家发改委和建设部初步选定为国家十大重点节能工程——建筑节能工程中可再生能源(太阳能)建筑规模化应用的试点城市,目前已完成城市级示范的申报工作。
在可再生能源方面,深圳已经培育出一大批可再生能源相关产品厂家,如创益、嘉普通、能联、先行、珈玮等太阳能企业;也有了一些比较有影响的示范工程,如宝安区高级中学、深圳眼科医院等建筑采用太阳能集中热水供应系统,园博园采用与建筑结合的光伏发电系统等。
在建筑节能的监督管理上,我市还组织开展建筑节能专项检查。2005年,我市联合开展了全市范围内的居住建筑节能设计专项检查和针对审图机构的专项检查。下一步将在工程施工、监理、竣工验收、房屋销售等环节加大对建筑节能设计标准的监管力度。
推广使用节能产品和技术
市建设局还开展建筑节能关键技术、产品研究,推广使用建筑节能产品和技术。一是组织了有关单位建立深圳市居住建筑能耗和气象参数库。二是进行建筑围护结构热工性能检测,建立“深圳市建筑围护结构热工性能参数库”;三是组建建筑节能实验室,开展建筑节能科研;四是开展建筑门窗外窗遮阳技术、玻璃幕墙复合遮阳技术研究;五是推广应用隔热性能良好的新型墙体材料、塑钢门窗等新材料。我市一直积极主动推广应用新技术、新材料、新工艺,截至2005年,新型墙体材料的应用率已达到92%以上。
据统计,从1993年到2005年12月,全市新型墙材的使用量占墙体面积比例由3%上升到92%,累计使用新墙材82.6亿标砖,累计节约土地1.36万亩,节约能源折51万吨标准煤,利用工业废料115万吨;新型墙材生产企业56家,形成了砼空心砌块、加气砼砌块、空心轻质墙板、复合墙板的多品种、多系列的产品体系,培养一大批具有丰富墙改实践经验的工程技术专业人才。目前,加气砼、塑钢门窗等新材料在我市工程中被广泛使用,2005年,加气砼的使用量203万立方米,折建筑面积约1200万平方米,现已形成完整的产品和工程应用技术体系。由于我市墙改工作起步较早,技术标准体系较完善,目前与建筑节能标准相关的外墙、屋顶的材料与技术问题已基本完全解决。
做好技术支撑体系建设
深圳还积极制定发布实施建筑节能地方标准、新墙材技术标准。市建设局等部门联合编制了我国夏热冬暖地区首部地方节能标准《深圳市居住建筑节能设计规范》,并于2003年颁布实施。为解决新型墙体材料应用的技术问题,市建设局发布了《非承重砌块墙体设计规范》、《非承重砌体及饰面工程施工验收规范》等相关技术标准。
此外,编制国家标准实施细则和配套图集。由市建设局组织编制的《深圳市居住建筑节能设计标准实施细则》、《屋面外墙隔热构造图集》和《外墙隔热构造图集》已通过专家评审。为规范中央空调系统运行维护管理,确保安全、节能运行,市贸易工业局、市建设局等部门联合编制发布了《深圳市中央空调系统节能运行维护管理暂行规定》。此外,为解决夏热冬暖地区建筑节能的关键技术问题,建设局组织编制了《深圳市建筑外遮阳设施标准图集》。