经济、军事、科学研究以及人们的社会生活使GPS技术应用需求日益广泛，中国这一市场正以每年30%～50%的速度增长，预计今年可达160亿元市场规模。
中国作为GPS产品的应用大国，巨大的市场潜力吸引了欧美日韩等国近百家厂商蜂拥而至，国内以产品代理为主营业务的公司也遍地开花。起初是国外有什么就卖什么、代理什么，五花八门各行其是，从应用到经营带有很大的盲目性。当时虽然能赚到钱，但由于技术含量低、缺少规范化经营，只能是昙花一现，处于一种无序的散乱状态。
GPS在中国十年应用发展中，包括北斗星通在内的一些国内企业通过与国外知名GPS专业公司建立合作，通过产品销售、技术交流、联合研制、市场互动、“洋为中用”等不同环节的运作，在学习中逐步增强了竞争能力。
国际合作创造良好应用环境。
2004年10月9日,中国科技部和欧盟在北京签署了伽利略计划技术合作协议,中国“成为伽利略执行体中与欧盟成员国享有同等权利和义务的一员”。协议确定了“中国参加伽利略计划管理，参加伽利略计划开发阶段包括空间段、地面段、应用段项目、提供资金等”一系列具体的权利和义务安排，标志着中欧伽利略计划的合作进入实质性操作阶段。2005年7月28日，中方企业与中国国家遥感中心签署了三个关于参与伽利略开发阶段的项目合同，主要包括渔业应用系统、电离层研究及基于位置的服务标准化（LBS）。三个合同的签订使中欧“双方合作进入了一个新的阶段”。
中欧伽利略计划技术合作为我国GPS技术应用发展提供了良好的国际环境，是推进我国卫星导航技术应用发展的一件大事，为世界所瞩目。通过中欧对伽利略计划共同管理和开发应用，这对提高我国卫星导航技术的水平，扩大应用范围、提高定位精度，确保系统的完好性与可靠性，对提高我国新一代自主卫星导航系统的设计与研制水平都有现实意义。
广泛应用加快了行业发展
自上世纪90年代初期GPS投入运行以来，各类型号的GPS产品逐步进入中国市场。2000年5月，美国将GPS的SA置零之后，GPS应用出现了一个新的高潮，其应用范围和规模不断扩大，应用水平逐步提高。今天的卫星导航技术应用已不是过去的测量定位和引导船舶、飞机安全航行的概念，它已扩展到车辆导航/监控，资源勘察，气象、海洋环境监测、精细农业、抢险救灾、遇险救援等基于位置的信息服务的方方面面。从以军用为主扩展为军民两用乃至以民用为主；从为导航定位服务扩展为综合信息服务；从个别部门应用扩展为全社会服务。在应用方式上，导航定位技术通过与通信技术，地理信息技术，计算机网络技术等相关技术的融合，生成具有新功能、新用途的新型系统，成为构建信息化社会的基础手段之一，成为推动相关产业经济增长的发动机。由此，我们不难理解为什么车辆导航/监控这支应用新军成为后起之秀，正是物（客）流、安防、金融、危险运输等应用部门的迫切需要，牵动了市场的迅速增长。这方面，北斗星通公司在开展港口LBS业务中有切身体会。随着我国外贸经济的迅速增长，为了提高集装箱码头的作业能力和货物运转能力，我们研制成功了国内首个基于3C2S技术的“港口集装箱码头生产过程控制、可视化管理系统”。该系统是将计算机、通信、控制技术（3C）与GPS、GIS技术融合集成为港口基于位置的信息服务系统。该系统的成功应用不仅解决了集装箱码头生产过程中司机操作的任意性、生产信息的滞后性和特殊自然环境对生产作业制约等问题，在半年时间内就使天津港集装箱码头公司降低了14.64％的运营成本，具有显著的社会效益和经济效益。
经济、军事、科学研究以及人们的社会生活对GPS技术应用的广泛需求，为行业的发展注入了强劲活力，使得市场以每年30%～50%的速度增长，2006年预计可达160亿元。
国家发改委和科技部对我国卫星导航技术应用给予高度重视，不仅作为重点发展项目列入国家“十五”计划，还出台了相关政策。近期，又得到温总理的亲切关怀，这是行业发展中的一件大事。
“北斗一号”系统运行是里程碑
2003年5月，随着我国第三颗“北斗一号”卫星发射成功，使我国成为世界上继美国、俄罗斯之后第三个拥有自主卫星导航系统的国家，是我国卫星导航技术应用发展史上的一个里程碑，对我国军事、经济、科学技术的发展具有战略意义。2002年9月，北斗星通公司自主建设了我国第一个以民用信息服务为主的“北斗一号运营服务中心”，初步实现了跨地区、跨领域的信息服务与资源共享。2003年初，北斗星通公司与解放军某部联合研制成功“北斗一号信息服务系统”，形成了由“北斗集团用户信息服务系统，北斗集团用户应用系统、北斗终端设备用户系统”所构成的装备应用体系，使军、民各类集团用户实现了大范围、大容量的监控管理。北斗星通公司多年来为推动“北斗一号”系统应用所做的大量工作，得到了系统主管部门的认可，于2004年底成为获得我国“北斗一号”运营服务资质的第一家企业，成为“北斗一号”系统正式进入规范商业化运营的标志。
但从总体上来说，“北斗一号”系统的应用局面尚未打开，民用市场在广度与深度方面亟待开发。“北斗一号”系统、各类用户产品以及派生系统，是我国具有自主知识产权的民族品牌，我国卫星导航技术应用的发展应以我国自主的卫星导航系统为主体，适度整合国外卫星导航资源来构建我国卫星导航技术应用产业化体系，坚持民族产业化发展道路。
民营企业是产业化主体
民营企业在我国GPS应用发展中发挥了重要作用，也是最早与国际知名公司建立合作关系的企业组织。民营企业虽然在国际垂直分工中处于中下游产品层面，但能以最快的速度、最灵活的方式提供广大用户所需的产品，满足市场需求，具有灵活竞争能力。民营企业在国内外的产品、技术、信息、市场、人员的互动过程中锻炼了自己，得到了与国际接轨的尝试，具有一定的技术积累、经验积累与市场优势。国家应对基础好、素质好、市场前景好、有发展潜力的企业给予更多的产业扶持和政策引导，使之逐渐变大、变强，成为产业集群中的龙头企业。企业是GPS产业化的主体，企业素质的优劣决定着我国卫星导航技术应用产业化发展的水平。
为产业化应用创造条件
北斗系统作为我国具有自主知识产权的导航系统，是在关键时期用得上的系统。但目前北斗系统的应用局面尚未打开，应用范围不够广泛，用户容量有待扩展。推广北斗系统的应用问题，一是要解决对GPS应用的依赖性问题，二是国家要扶植培育北斗系统的应用市场。GPS应用对我们来讲是一把双刃剑。一方面它的确在我国应用部门发挥了重要作用，带来了巨大效益；另一方面也会带来风险与巨大损失，尤其是中国，不可过度依赖。北斗系统由于用户终端设备研制滞后，产品质量不够稳定，价格偏高等客观原因，加之用户手中拥有GPS手段，影响了北斗系统的广泛应用。但这是一切新生系统初期阶段的必然规律，是暂时现象。这个时期，需要国家对从事北斗业务的有关企业在政策上给予倾斜，通过示范工程的形式给予资金支持，促成系统管理，运营服务，系统集成，终端设备生产，用户使用等具有自主知识产权的产业链，为促进GPS产业化发展创造条件。
企业联盟是产业化应用趋势
在全国400多家从事卫星导航技术应用的产品研发、系统集成、运营服务和产品营销的公司中，多数公司规模小、资金少、技术力量薄弱，产品低层次重复，独闯天下难以在产业化发展方面形成气候。企业联盟是资源优化配置，发挥各自优势形成整体力量的必由之路，是企业经营上规模，技术上水平，产品创品牌，服务上档次的发展趋势。企业可本着自愿结合，分工协作，合作多赢的原则实现联盟，在卫星导航技术应用规模化、市场化、产业化方面有新作为。
周儒欣 北京北斗星通导航技术股份有限公司董事长，中国全球定位系统技术应用协会理事，国际导航协会会员。1989年获南开大学人工智能专业硕士学位。2003年11月毕业于北京大学光华管理学院EMBA专业