生活污水处理设施建设，是我市创建全国生态市和水环境综合整治工作的难点和重点。我市城镇生活污水处理设施建设有进展，但整体不理想。市政府日前出台了2006年水环境综合整治工作要点与考核指标，明确要求各镇区抓紧筹措资金，切实加快城区和镇区污水处理设施建设步伐，争取在2006年底前全部动工建设生活污水厂。
小榄污水厂建成并入水调试
据了解，到2005年底，火炬区、小榄、横栏、坦洲、板芙、东凤、古镇、港口、三乡和黄圃等10个镇区的生活污水处理设施建设可行性研究报告已经编制完成，并获批准立项建设。中嘉污水处理厂二期工程正在建设中，三乡镇污水处理厂和坦洲污水处理厂已经动工建设，火炬开发区污水处理厂已经奠基。日处理生活污水5万吨的小榄镇污水处理厂建成，并于今年1月开始正常运行调试，预计到3月底经过处理后排放的污水就可以符合国家标准。
“但是，我市生活污水处理设施建设情况离省的要求还有很大的距离，可以说很不理想。”市环保局局长罗焯添说。因为按照要求，到2005年底，我市的港口、火炬开发区、大涌、沙溪、板芙、小榄、坦洲、三乡和中嘉二期扩建工程等9座生活污水处理厂须建成并投入使用。
资金问题是最大制约
据了解，当前城镇生活污水处理设施建设缓慢，最大问题是资金制约和征地困难。建设生活污水处理厂，加上配套管道的铺设等，需要大量的资金，而大多数镇区都存在资金困难的问题。
虽然我市在城镇生活污水处理设施建设上给予一定的资金补贴和污水收费政策，但大多数镇区表示市政府的补贴资金相对于整个项目的投入仍然偏低。镇区生活污水处理设施融资困难。由于大部分投资者不认同污水收集管网和生活污水处理厂捆绑进行建设和运营，导致没有投资者肯投资或项目营运费用超出承受能力，直接贻误了建设进度。而目前除城区以外，全市还没有一个镇区自行开征生活污水处理费以积累建设资金，使得资金不足成为制约我市城镇污水处理设施建设的主要问题之一。
多渠道筹资加快建设步伐
罗焯添说，2006年是实施“八年江水变清”目标的第一年，是我市创建全国生态市比较关键的一年。当前最大的问题就是城镇生活污水处理设施建设缓慢。他认为，部分镇区存在资金问题是客观事实，但在投资方式上认识存在误区，有些镇过分依赖BOT（由投资商建设运营一段时间再交回地方）的投资方式，对BOT投资方式认识不深，甚至想把管网建设和污水处理厂捆绑以BOT方式建设，由于大部分投资者不认同，导致没有投资者肯投资。
罗焯添认为，各镇区不能在规划建设中碰到财政资金和银行融资的困难，就一味持观望态度，使得污水处理厂建设进度滞后。应因地制宜、规划长远、立足当前分期推进生活污水处理设施建设，切实为群众办好事办实事。
(记者 赖有生)