建设部已决意从今年开始强制推行绿色建筑（即节能住宅），同时进行住宅节能改造以缓解能源危机。
建设部副部长仇保兴在日前举办的建筑节能与绿色建筑的新闻发布会上透露，建设部将启用新的商品房预售许可证。某开发商明确表示，新的预售许可证3月份就能启用,预售证上必须注明节能指标，否则开发商不得进行销售。
据了解，目前全国有130亿平方米的待改建筑，预计投入费用高达人民币2600亿元。仅北京就有3000万平方米住宅需要进行节能改造。
缓解能源危机压力
建设部这一做法的缘由来自于现阶段能源危机压力，而房地产业本身恰恰是消耗能源的“大户”。仇保兴表示，我国每年大约有20亿平方米的建筑总量，接近全球年建筑总量的一半。因此，我国的新建建筑以及原有400亿平方米存量建筑是否节能，将关系到我国能源供求状况，也关系到全球的气候变化和可持续发展。而仇保兴认为，2600亿元节能改造费用的投入，不仅能提高已建建筑的节能，还能拉动消费扩大内需，蕴含无限商机。
据了解，我国“十一五”期间要达到的节能目标是：建设节能建筑的总面积累计要超过21.6亿平方米,其中新建的建筑16亿平方米，既有建筑改造5.6亿平方米。要全面实行节能50％的设计标准，建立4个直辖市和北方地区达到65%的国家标准和技术支撑体系，完成绿色建筑和超低能耗建筑的100个示范工程。
此外，今年也将进一步完善建筑节能监管体系，强化以建筑节能强制性技术标准贯彻执行为主要内容的工程全过程监管。仇保兴特别提到，要加强对大型公共建筑的建筑节能监管。此外，还将建筑节能情况作为工程评优的重要内容，未执行节能强制性标准的工程项目一律不得参加优秀工程设计、鲁班奖等奖项的评选。
绿色建筑尚无明确标准
虽然建设部一再强调推行绿色建筑，但至今尚未有明确的标准来界定何为绿色建筑。
《第一财经日报》从建设部了解到，在进行住宅节能改造的同时将启动绿色建筑的认证制度：通过五个等级来对住宅“验明正身”：等级高，节能率高，节水率高，节材率高，住在里面的人更加健康、更加舒适，并通过五个等级向社会公布住宅建筑在节能生态方面的质量状况。
而这五个表述模糊的“等级”仍未能解释何为“绿色建筑”。一直以来各方面对节能住宅都没有统一的标准，在新的商品房销售合同文本里也只是表述为“节能60%”。
这一状况有望在近期得到解决。“绿色建筑”节能标准有望在首批住宅节能改造试点工程完成后视乎实际状况确定。据了解，北京需要进行节能改造的住宅指的是1976年以后竣工的多层建筑。
在北京3000万平方米待改造项目中，位于西坝河某小区将成为首批试点工程。此项目的承建方为中轻建总，改造包括平改坡、加外保温及更换中空窗。据了解，原有居民不用花一分钱便可享受改造后的住房。为此，主管部门同意中轻建总在多层建筑上再加盖一层出售，以此来保障承建单位的利益问题。房价则参照物价局的二手房价格标准确定，不能超出当地二手房的平均价格。
中轻建总市场部负责人表示，此工程将于3月底动工，工期约为90天。竣工后将由建委、规委等各主管部门现场勘检，合格后作为样板房推广销售。
不会增加开发成本
事实上，从今年1月1日起，建设部要求开发商必须在售楼处公示节能信息。但通过走访的情况来看，几乎没有开发商照此执行，多数开发商认为“不过是做做样子罢了”，起不了什么作用。
不过，此次建设部的新规定表明，房屋入住后，如果建设部门的节能测量机构测试，房子的节能指标没有达到开发商预售许可证上所标注的节能率，开发商要承担违约赔偿责任。但对于如何赔偿和具体补救，还没有相关政策可以参照。
但今年开始实施的《民用建筑节能管理规定》明确规定，建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改节能设计文件，违反建筑节能设计强制性标准的，处以20万元以上50万元以下的罚款。
推行节能住宅会不会增加开发成本？对此，已经完成平改坡项目的北京创辉房地产公司总经理助理商阈豪表示，改造前后成本出入不大。