国务院9日发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》确定到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2．5％以上，力争科技进步贡献率达到60％以上，对外技术依存度降低到30％以下，本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前5位。
《纲要》指出，未来15年，我国科学技术发展的总体部署是：一是立足于我国国情和需求，确定若干重点领域，突破一批重大关键技术，全面提升科技支撑能力。二是瞄准国家目标，实施若干重大专项，实现跨越式发展，填补空白。三是应对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，提高持续创新能力，引领经济社会发展。四是深化体制改革，完善政策措施，增加科技投入，加强人才队伍建设，推进国家创新体系建设，为我国进入创新型国家行列提供可靠保障。
纲要·亮点
自主创新成为国家战略
【规划】必须把提高自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个产业、行业和地区，大幅度提高国家竞争力。
【现状】改革开放20多年来，我国经济社会快速发展，但在许多领域仍然缺乏核心竞争力。在汽车制造领域，真正的国产轿车仅占10％；在医药研发领域，97％的化学药品为仿制药，医疗器械设备大量依赖进口……
【连线】徐冠华（科技部部长）：自主创新包括原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新。自主创新从来不反对引进技术，但要反对引进、落后，再引进、再落后。
企业成为技术创新主体
【规划】以建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系为突破口，全面推进中国特色国家创新体系建设，大幅度提高国家自主创新能力。
【现状】长期以来，我国的科技活动主要集中在科研院所，企业被边缘化。而今天在国际上展现国家竞争实力的恰恰是企业，国际上有6万多家跨国企业，控制了世界技术转移的90％、投资的80％。
【连线】白先宏（百泰生物药业有限公司董事长）：过去，我们一直较重视研究院所，这些院所在历史上发挥了重要作用，但成果转化难也困扰了我们20多年。将企业作为技术创新的主体，具有战略意义。
对外依存度降到30%以下
【规划】到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2．5％以上，力争科技进步贡献率达到60％以上，对外技术依存度降低到30％以下，本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前5位。
【现状】虽然我国科技研发投入强度已位居发展中国家前列，但仍缺乏明确的科技投入战略，科技投入总量不足，投入规模没有形成稳定增长机制，投入结构不够合理。
【连线】贾康（财政部财政科学研究所所长）：建设创新型国家，还应激励个人、非营利性机构、公益性社会团体增加科技投入，提高民间资本投资研发活动的回报率。
造就世界级的专家人才
【规划】加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家。
【现状】目前我国科技人力资源总量已达3200万人，研发人员总数达105万人，分别居世界第一和第二位。但我国科技人才的创新能力和人才质量仍有待提升，特别是我国尚缺乏世界级的科学家。
【连线】杨星科（中国科学院生物物理所党委书记）：科技要跨越，人才必须跨越。要进一步优化氛围，鼓励创新。要人尽其才，杜绝人才浪费。有些科学家稍有成就就担任管理职务，过早离开了实验台，就是浪费。
科普首次“写”入规划
【规划】提高全民族科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境。
【现状】科技长远发展离不开国民科学素质的提高。我国科技产出率不高、重大创新成果匮乏、原始性创新难以涌现的现状，除了受制于投入、条件和人才上的硬约束外，也缺乏创新文化的有效支撑。
【连线】王渝生（中国科技馆馆长）：提高全民科学文化素质，应遵循政府推动、全民参与、提升素质、促进发展的方针。要鼓励保障公益性科普事业。要制定优惠政策，支持营利性的科普文化产业。
国防科研将向民口开放
【规划】改革军民分离的科技管理体制，建立军民结合的新的科技管理体制。鼓励军口科研机构承担民用科技任务；国防研究开发工作向民口科研机构和企业开放。
【现状】目前我国军口和民口的研发体系相互割裂，技术研发一半以上重复。而发达国家军民技术有85％的通用率，85％的专家直接或间接为国防服务。
【连线】胡军辉（华中科技大学深圳研究院副院长）：世界上先进国家军事实力的强大也是充分利用了社会资源。军民科研体系更紧密结合，能使科技资源更有效配置，也有利于充分利用整个社会资源来保障国防安全。
纲要·数字
部署4项科研计划
重点研究干细胞技术
我国将选择可促进持续创新能力迅速提高的研究方向，重点部署4项重大科学研究计划。
这4项重大科学研究计划分别是蛋白质研究、量子调控研究、纳米研究和发育与生殖研究。我国将重点研究干细胞增殖、分化和调控，生殖细胞发生、成熟与受精，人体生殖功能的衰退与退行性病变的机制，辅助生殖与干细胞技术的安全和伦理等。
遴选8大前沿问题
定量研究生命过程
根据对基础科学发展具有带动作用，具有良好基础，能充分体现我国优势与特色、有利于大幅度提升我国基础科学的国际地位等原则，我国遴选出8个科学前沿问题。这8大科学前沿问题分别是：
生命过程的定量研究和系统整合；凝聚态物质与新效应；物质深层次结构和宇宙大尺度物理学规律；核心数学及其在交叉领域的应用；地球系统过程与资源、环境和灾害效应；脑科学与认知科学；新物质创造与转化的化学过程以及科学实验与观测方法、技术和设备的创新。
10项重大基础研究
研究灾变预测控制
纲要列出了未来15年我国面向重大战略需求的10项基础研究。
这10项基础研究分别是：人类健康与疾病的生物学基础，农业生物遗传改良和农业可持续发展中的科学问题，人类活动对地球系统的影响机制，全球变化与区域响应，复杂系统、灾变形成及其预测控制，能源可持续发展中的关键科学问题，材料设计与制备的新原理与新方法，极端环境条件下制造的科学基础，航空航天重大力学问题和支撑信息技术发展的科学基础。
突破16个重大专项
着手开发大型飞机
纲要确定了未来15年力争取得突破的16个重大科技专项。这16个重大专项包括：核心电子器件、高端通用芯片及基础软件，极大规模集成电路制造技术及成套工艺，新一代宽带无线移动通信，高档数控机床与基础制造技术，大型油气田及煤层气开发，大型先进压水堆及高温气冷堆核电站，水体污染控制与治理，转基因生物新品种培育，重大新药创制，艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治，大型飞机，高分辨率对地观测系统，载人航天与探月工程，其中许多专项受到国内外的高度关注。
均据新华社
自主制造“人造太阳”
2月4日，技术人员在合肥安装ＥＡＳＴ全超导非圆截面核聚变实验装置。目前，由中科院等离子体物理研究所设计制造的ＥＡＳＴ全超导托卡马克实验装置，以探索无限而清洁的核聚变能源为目标，将于今年三四月在合肥建成。这个装置也被通称为“人造太阳”，能够像太阳一样给人类提供无限清洁的能源。新华社发
企业是自主创新突破口
深圳中兴公司员工在生产线上检查产品（2005年8月18日摄）。在深圳，90％以上的研发机构、研发人员在企业，90％的研发经费来自企业，90％的专利是由企业申请。科技资源匮乏的深圳，通过政府的政策引导，依托特区的聚集优势，企业自主创新已经渐成气候。目前，深圳从事开发、生产高科技产品的骨干企业已达到1700多家，2004年全市拥有自主知识产权的高新技术产品产值1853亿元，占全部高新技术产品产值的56．7％。自主创新彰显出深圳特区的新魅力。新华社发