• 官方微信

    CA800二维码微平台 大视野

  • 工控头条

    CA800二维码工控头条App

当前位置:自动化网>自动化新闻>行业资讯>电力体制改革路径之争 全国一张网还是区域电网

电力体制改革路径之争 全国一张网还是区域电网

发布时间:2005-12-21 来源:中国自动化网 类型:行业资讯 人浏览
关键字:

改革

导  读:

下一步,路在何方? 


  电力改革三周年之际,一场由电监会组织的调研即将在全国展开。  


  12月17日,作为参与调研的电力专家,原中国电力企业联合会秘书长陈望祥说:“这次调研的直接目的就是想厘清电力体制改革的路径之争,即到底应该发展‘全国统一一张网’还是‘优先发展区域电网’。” 


  此前一周,国家发改委、国土资源部、国家环保总局、国家电网公司联合召开了一次工程评审会,我国首条“山西晋东南-河南南阳-湖北荆州”的100万伏交流特高压实验示范工程可研设计最终获得通过。 


  这条特高压线路将联系华中电网和华北电网,而国家电网公司的远景规划是通过特高压电网的建设,最终形成“南北互供、全国联网”的格局。 


  陈望祥反对盲目上马特高压电网。他说,如若特高压电网获准,将直接意味着“五号文件”确定的“优先发展区域电网”的改革路线在实践上被否定。2002年4月,国务院下发了被业内称之为“五号文件”的《电力体制改革方案》(国发[2002]5号)。在这个文件中,“建立竞争、开放的区域电力市场”和“厂网分开、竞价上网”一起被确定为电力改革下一步的主要任务和原则。 


  因此,应不应该建设特高压电网,已不再是单纯的技术之争,更是中国究竟应该发展一张全国电网还是发展区域电网公司的电力改革路径之争。 


  陈望祥说:“这不仅关乎电力体制改革的未来走向,也关乎中国未来的能源规划”。 


  为何建设特高压 


  此次电监会组织的调研,不仅是对前一阶段区域电力市场建设和发展的梳理和总结,更是为明辨日趋激烈的特高压电网之争提供决策的依据。调研的主要内容包括:各区域电网中省与省之间的电量交换情况、区域电网所起的作用、区域电网之间的电量交换情况等。 


  所谓“特高压电网”,是指1000千伏的交流或±800千伏的直流电网。中国在改革开放之前的电网主要是220千伏。目前,中国的长距离输电和世界其他国家一样,主要采用500千伏的电网。 


  今年2月,国家电网公司宣布将加快建设“以特高压电网为核心的坚强国家电网”。 


  早在“山西晋东南-河南南阳-湖北荆州”的100万伏交流特高压实验示范工程可研设计获得通过之前,总投资约15亿元的750千伏输变电工程——西北750千伏青海官亭至西宁输变电工程,就已经通过了国家电网公司主持的可行性研究报告审查;而国家电网规划中的第二条100万伏输电线路(安徽南部至上海)的前期工作也在紧张进行中。 


  国家电网公司更是将特高压电网列入其“十一五期间主要任务”。国家电网公司总经理刘振亚高调表示,加快建设以特高压电网为核心的坚强国家电网,是国家电网公司的重要使命。 


  为什么要建设特高压?国家电网公司认为中国的煤炭、水能资源分布极不均衡,2/3的水能资源在西南,2/3的煤炭资源在西北,而能源需求的2/3则来自东部,这种供需格局决定了必须在全国范围内优化资源配置。 


  由此,国家电网公司提出,与其将煤炭和石油从西部运到东部,不如采用远距离输电。特高压电网具备大容量、长距离、低损耗的特征,其输送距离可达到2000公里以上,代表了当今输电技术的最高水平。 


  今年3月21日,国家电网公司将建设特高压电网的设想汇报给国务院有关领导。尔后,国务院同意抓紧特高压实验示范工程的前期研究,尽快启动实验示范工程。 


  此后,国家电网公司开始在不同场合提出建设以特高压电网为核心的国家电网发展规划,其目标是力争“到2020年前后,国家电网跨区域输送容量占到全国装机总容量的25%以上”。 


  反对之声 


  然而就在特高压电网前期工作紧锣密鼓展开的同时,反对之声也日趋猛烈。 


  今年5月25日,中国投资协会集中了几次座谈会的专家意见,向国务院提交《关于发展特高压电网存在的问题和建议》的报告,其中列举了“十大问题”、“两点建议”。三天后,国务院领导作出批示,建议发改委会同国家电网公司进一步研究论证特高压电网的问题。 


  在中国投资协会提交的报告中指出,没有国家能源和电力中长期规划作依据,各方面对建设特高压电网普遍表示十分怀疑。理由包括:在西部建设大型煤电基地,水资源矛盾十分突出,对环境造成的负面影响不容忽视。提高现有500千伏电网的容量问题,国内外已有成熟经验,不应成为建设100万伏特高压电网的理由。相反,建设特高压需要巨额资金投入,而前景尚不明朗,其节约土地资源的结论又未经充分论证。因此,决策需慎之又慎,切忌匆忙上马。 


  这份报告认为,虽然“国家电网承担着优化资源配置方式,保障国家能源安全和促进国民经济发展的重要作用”。但是,资源优化配置并不仅局限于“必须”在全国范围内优化配置,“必须”从西部和北部大规模输电到中东部地区。 


  陈望祥说,资源优化配置首先要看资源落不落实,能不能利用,经济不经济,以及要考虑到环境保护,生态平衡各方面的条件。在晋、陕、蒙、宁严重干旱和荒漠化地区建设大型煤电基地,面临的首要问题是水资源问题。据中国煤矿规划研究院调查,全国13个煤炭基地,98个已开发,正开发和待开发的矿区,有70%矿区缺水,其中40%严重缺水。 


  对于国家电网公司“西电东送,南北互供”的提法,陈望祥指出,长距离输电的损耗远比运煤要大,因此业内向来有“近送电,远运煤”之说。至于东南部地区电力紧缺的难题,也可有多种解决方式,比如发展核电就是途径之一。 


  此外,报告还对超高压电网提出的电网引导电源建设提出了批驳。陈望祥表示,电源规划、电网规划是主体中的专项规划,而“特高压国家电网”是电网专项规划中的专项规划。从我国几十年电网发展史看,220千伏、330千伏和500千伏超高压区域电网都是随着大水电站和大火电厂的建设逐步形成和发展起来的。 


  原水利电力部生产司的电网工程师蒙定中也认为,100万伏的特高压电网在技术上还不成熟。“世界上只有前苏联和日本建设过部分线路,目前都在降压运行。”他建议对中国是否搞特高压电网再做论证。 


  全国一张网还是区域电网? 


  “电网体制改革的焦点就是全国一张网还是发展区域电网。” 陈望样认为,特高压电网建设投资巨大,势必抑制区域联网的建设,最终可能是打破区域限制,形成全国一张网。这与2002年国务院“五号文件”确定的发展区域电网的目标显然相悖。 


  “自去年年底以来,区域电网公司的权利已被逐步削弱了,目前只有一些调度权。” 陈望祥提出,应该按照“五号文件”的要求,组织具有法人权利的区域电网公司。 


  在陈看来,中国的六大区域电网是随着火电站、水电站的建设逐步形成的,符合市场的需要,“搞全国一张网并没有很大的必要性”。事实上,目前华北电网与华东电网,西北电网与华中电网,这些区域电网之间已经可以互相供电。“区域电网之间保持相对独立,又互相有联通,足以确保能源安全。从长期看,应当加强区域电网的建设。” 


  相关数据显示,目前我国区域之间电量交换只占总电量的2%,大部分是区域内省与省之间的电量交换,约占全国总电量的15%到20%。  


  一些区域电网的负责人在谈及“特高压电网”时均三缄其口。而某区域电网人士则私下向记者表示,电力体制改革走到今天,下一步该何去何从,他们自己心里也没底。 

































本文地址:http://ca800.com/news/d_1nrusj6oamuns.html

拷贝地址

上一篇:分宜20万千瓦机组技改工程水压试验成功

下一篇:2005年南方电网:自主创新打造“金牌电网”

免责声明:本文仅代表作者个人观点,与中国自动化网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容!来源网络如有误有侵权则删。

相关新闻
改革
  • 广东天津福建自贸区总体方案获批

    会议指出,推进自贸区建设,是我国经济发展进入新常态的形势下,为全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验而采取的重大举措。

  • 工厂自动化程度提高 美的或继续大规模裁员

    未来家电企业将更加注重高端产品的研发,像过去一样盲目扩建工厂扩大生产规模的模式将成为历史,家电行业为了自救与转型,也会陆续走上裁员和关厂的改革之路,这一是减产,二是提高效率,同时还能优化研发生产结构。

  • 能源改革刻不容缓

    中央财经领导小组第九次会议上,国家主席习近平提出要密切跟踪当前国际能源市场出现的新情况新变化,完善石油战略储备制度,推进能源价格、石油天然气体制等改革,大力发展非常规能源等。

  • 中国纺织业:改革重振企业家经济

    纺织是250年前第一次工业革命的发动者,在工业文明发展的大多数时间里,纺织工业是主导,是工业化与城镇化的跳板。中国纺织也是中国现代化的先驱,是对外开放和市场改革的探路者与先行者。

  • 电煤合同价尘埃落定 煤电市场化改革方向不会变

      拉锯近8个月的电煤合同价终于尘埃落定。昨日,记者从中国煤炭工业协会获悉,2009年电煤合同已经签订大半,其价格以企业双方商洽为准。值得注意的是,国家能源局副局长吴吟表示,煤电市场化改革方向不会变,无特殊情况,中央不会出面干预煤炭价格。     2009年全国电煤合同签订汇总大体上可分为两

  • 非凡的历程 辉煌的成就

    改革开放30年,是中国政治、经济、文化和社会生活发生巨大变革,取得历史性进步的30年,也是中国建材工业迅猛发展的30年。30年来,建材工业的发展坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以服务于国民经济建设和提高人民生活水平为己任。在党中央的正确领导下,历届国家建材部、局党组和

  • 改革开放三十年工程机械创造东方奇迹

    前言——东方奇迹   改革开放三十年来,中国工程机械产业快速发展,令世人瞩目。新中国成立之初,还没有工程机械产业,只是一些修配生产点和小型施工机具。直到1961年4月24日,在机械工业全面发展中诞生了这个行业,在原机械工业部内组建了工程机械专业管理局。当时只有14家直属企业,978台机床,固定资产9638万元,职工

  • 电力改革 打破垄断格局

        2007年7月1日,俄罗斯历时5年的电力改革将宣告结束。通过重组成立的各大电力公司绝大多数目前已经有了新老板和投资人,他们作为独立的公司参与市场竞争,私人投资源源流入,新建项目纷纷上马,老旧电站加速更新改造。垄断的打破激活了电力市场竞争。     统一电力公司是在苏

更多精彩信息看点 请扫描以下二维码