国家发展和改革委员会能源研究所高级顾问、研究员周凤起教授在10日召开的“世界经济与中国:促进共同繁荣”研讨会上提出,我国能源资源开发利用面临六大问题。
第一,高耗能产业快速增长。过去15年中,我国一直强调大力发展的能耗比较低的第三产业基本上踏步不动,能耗明显的第二产业大幅增长。在2003年和2004年,不少高耗能产品的产量增长速度都在20%以上。
第二,尽管人均能源消费量低,但能源消费总量很大。我国人均能源消费量只有世界平均值的一半,不及发达国家的十分之一。但是由于人口基数大,如果按照发达国家人均能源消费标准来计算,我国需要的能源将会在现在的基础上翻好几倍。
第三,能源消费结构过度依赖煤炭。我国现在消费的煤炭量占到全球煤炭消费量的40%。大量消耗煤炭,不仅能源利用效率低,而且引起比较严重的环境污染等问题。
第四,能源利用效率低。一是在技术方面有差距,虽然我国的GDP单位能耗在过去20年中下降了60%,但如果按百万美元的能耗标准来比较的话,我国比日本还要高9倍。二是主要高耗能产品的能耗、单位产品的能耗仍然比国际水平高出25%到60%。
第五,能源消费引起严重的环境污染。按照环境容量分析,我国每年大约允许排放1200万吨二氧化硫。但事实上,2000年我国二氧化硫的排放量已达2000万吨,2004年已达2254万吨。目前,全国已经形成六个酸雨区,将近三分之二城市的空气质量不能达到二级标准。
第六,能源资源不足。我国煤炭消费总量排名世界第一,原油消费总量排名世界第二,天然气消费总量排名世界第四。但从总体上看,我国能源资源非常有限。
周凤起说,应对这些问题,政策的基点应是保障供应,节能优先,结构多元,环境友好,市场推动。一方面要坚持节约优先,构筑稳定、经济、清洁的能源体系;另一方面要在保护生态的基础上加强电网建设,扩大西电东送规模;实行油气并举,增强石油战略储备能力,稳步发展石油替代产品。
摘自慧聪网