中电联理事长赵希正2005年10月10日在亚太电协2005年CEO会议上的讲话
发展与节约并举，把节约放在首位：－－中国电力工业的必然选择
尊敬的主席先生，女士们、先生们：
很高兴出席本次亚太电协CEO会议，感谢会议的周到安排。2003年10月在中国桂林举办的CEO会议及2004年10月在上海召开的第15届亚太电协大会，中国作为东道主就能源利用及区域合作问题与亚太及世界电力同仁进行了充分的交流，取得了很好的效果。今天，我们再次欢聚一堂，就可持续发展问题进行研讨，以进一步加强沟通，共享经验，促进合作，共同发展。下面，我介绍当前中国经济与电力工业发展情况及中国电力工业的发展战略。
一、全面建设节约型社会，保障中国经济快速稳定发展
进入新世纪以来，中国社会经济继续保持了快速稳定发展，取得了举世瞩目的成就。2004年，中国GDP达到1.65万亿美元，居世界第7位，并保持了9.5％的较高增长速度；进出口贸易总额1.15万亿美元，同比增长35.7％，上升为世界第3位。中国改革开放以来经济良好发展态势以及今后近二十年的继续高速健康发展，将为世界经济的繁荣做出更大的贡献。
中国经济的发展，主要表现在工业化、城镇化和现代化建设进程加快方面。中国正处于工业化的中期阶段，与发达国家、新兴工业化国家等后工业化国家处在不同的经济发展阶段，经济发展对能源的依赖很大，资源需求将持续增加。在发展的过程中，中国政府高度重视资源节约和环境保护，使资源利用效率不断提高。与1990年相比，2004年全国单位万元GDP能耗下降45%(以1990年不变价计算，1990年的万元GDP能耗为5.32吨标煤)，火电供电煤耗降低11.2%(1990年的火电供电煤耗为427克/千瓦时，2004年为379克/千瓦时)。但总体上看，粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，仍普遍存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题，与国外先进水平比其技术水平和环境保护方面的差距仍十分明显。
随着经济全球化加速、中国经济市场化程度提高、新技术对产业发展影响日益深化和资源环境约束矛盾加剧，中国经济发展的外部条件发生了多方面的重大变化。中国政府已经确定了2020年前全面建设小康社会的宏伟目标。为实现这个目标，保持国民经济的全面、协调、快速和可持续发展，必须摒弃传统的发展思维和发展模式，统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系。中国政府已确立了走新型工业化道路的发展战略，实施节约优先的方针，在生产、建设、流通、消费各领域把节约资源放在突出位置。通过加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善产业政策，实施投资管理以及价格、财政、税收和金融改革等措施，全面建设节约型社会，以资源的高效和循环利用以及满足环境承载能力的前提下，促进社会经济可持续发展。
当前，中国正在全面制定国民经济和社会发展第十一个五年计划，将为中国未来可持续发展做出战略部署。全面建设节约型社会，已经成为中国制定“十一五”规划的重要指导原则。
二、中国的能源战略：开发与节约并举，把节约放在首位
中国政府历来十分重视电力建设，新中国建国初期就确立了电力先行原则，1995年，中国第一部电力法总则中明确提出，电力事业应当适应国民经济和社会发展的需要，适当超前发展。中电力工业伴随着二十多年来改革开放的步伐，得到了快速发展。
2004年，中国发电设备容量已达到4.4亿千瓦，全年发电量达到2.187万亿千瓦时，均居世界第二位。其中，火电设备容量达到3.25亿千瓦，发电量1.8万亿千瓦时，火电中94％为煤电；水电设备1.08亿千瓦，发电量为3280亿千瓦时；核电设备容量684万千瓦，发电量501亿千瓦时。根据正在建设项目的进度，2005－2007年每年投产6000－7000万千瓦。
尽管中国的电力工业取得了长足的发展，但从人均讲仍然处于较低水平。2004年我国人均装机容量339瓦，人均发电量1682千瓦时。2003年人均净用电量1205千瓦时，生活用电173千瓦时，大致相当2000年世界平均水平的58％、OECD国家的17％、世界主要工业国家20世纪50～70年代水平。电力占终端能源消费的比重也很低，比2000年世界平均的18％，还要低6个百分点。因此，发展仍然是中国电力工业的主要任务。
从发展目标上看，中国通过在节约的前提下加快能源发展战略，使能源供应总量基本满足国民经济和社会发展需要，结构调整取得明显进展，效率接近上世纪末国际先进水平，形成有国际竞争力的能源设计、制造、建设和运营管理体系，建立新的能源工业宏观调控体系、法规体系、安全预警应急体系和市场经济下的企业发展机制。
为了实现可持续发展，中国的能源战略的方针是把节约能源放在首位，显著提高能源利用效率；调整和优化能源结构，以煤炭为主体、电力为中心、多元化发展；优化能源发展布局，兼顾东中西部地区、城市和农村经济社会发展的需要，并综合考虑能源生产、运输和消费合理配置，促进能源与交通协调发展；能源供应主要立足于国内，同时积极参与世界能源资源的合作与开发；采用先进技术，淘汰落后设备、技术和工艺；加强环境保护，减轻能源生产和消费对环境的影响。
当前，世界能源市场供应在一定程度上紧张，国际上一些舆论认为是由于像中国、印度这样的发展中国家经济快速发展造成的，特别是对中国的能源需求的增加非常关注。实际上，中国虽然是能源消费大国，同时也是世界能源生产大国。中国是世界第二大的能源生产大国， 2004年，中国能源的94％依靠国内生产，其中，中国煤炭生产19.56亿吨，是世界第一位；生产原油是1.75亿吨，是世界第五位。中国每年出口煤炭8000到9000万吨，特别是出口的焦炭占世界贸易量的５６％。中国除了有丰富的煤炭资源外，还有2／3以上的水电资源尚未开发。因此，解决中国能源需求将主要立足于国内。
三、中国电力工业的发展方针和国际电力设备的市场机遇
中国是世界上少数以煤炭为主要发电一次能源的国家之一，一次能源和负荷中心布局也不均衡，电力发展需要有统一的发展战略、统一的规划和协调统一的调度。中国电力发展的方针是，加强电网建设，大力开发水电，优化发展煤电 ，积极发展核电，适当发展天然气发电，加快新能源发电，重视生态环境保护，提高能源利用效率。主要包括：
1、在全国范围内优化资源配置，实施“西电东送”方针。
重点开发西部水电基地和北部重点煤电基地，加快“西电东送”北中南三大通道的建设，实施全国联网战略，积极开展和大力推进1000千伏交流和±800千伏直流特高压电网示范工程的建设，以适应东西2000～3000公里，南北800～2000公里远距离大容量电力输送需求，促进煤电就地转化和水电大规模开发，将清洁的电能从西部和北部大规模输送到中、东部地区，实现跨地区、跨流域水火互济，满足经济快速发展对电力的需求，保障全国能源安全供应。
2、优化电力产业结构，促进技术升级。
从中国能源战略出发，中国电力在开发利用方面将采取更强有力的可持续发展政策，大力开发以水电为主的可再生能源，在开发中实现节约。今年2月中国通过了《可再生能源法》，可再生能源将发挥更大的作用，预计到2020年可再生能源发电将达到4000万千瓦左右，其中，风力发电约2000万千瓦。其次，不断提高煤炭用于发电及热电联产的比例，大幅度提高煤炭利用效率，减少原煤消耗，并解决污染问题，做到高效、清洁利用煤炭，新建机组将基本上是60万千瓦及以上高参数大容量燃煤机组、高效洁净煤发电机组和大型联合循环机组，提高能源转换效率；第三，在生产、传输和消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，大力开展“以大代小”等技术改造工作，提高能源利用效率。通过提高效率，增大可再生能源、核电等的发电的比例，为温室气体的减排做作应有的贡献。
3、加强电力消费管理，提高全社会用电水平。
2004年，中国有80％的省市出现了不同程度的缺电，给经济和社会发展以及人民生活水平的带来了一定影响。为此，中国一方面加快电力项目建设，另一方面通过需求侧管理，强化有序用电，弥补了1000多万千瓦负荷的缺口，对缓解电力供需矛盾、保证经济稳定运行起到了重要作用。今后，通过开展需求侧管理，将进一步对用户的合理用电、节约用电给予指导，提高终端用电效率和电网经济运行水平，减少电力建设投资，达到节约能源和保护环境的目的，实现低成本电力服务。
中国电力的迅猛发展和未来的持续发展，为世界的电力设备市场带来新的机遇，包括1000千伏交流和±800千伏直流特高压输电、超超临界机组、大型直接空冷机组、大型脱硫脱硝环保机组、兆瓦以上风力发电机组、二代半安全堆型核电机组等世界一流电力技术在中国具有巨大的市场。中国对新建机组在节能节水环保方面有很高要求，也创造出很大的国际技术合作市场。中国电力的增量部分的技术水平在达到世界先进水平的同时，也给世界电力市场带来广阔的发展机遇。
主席先生，女士们、先生们：
近年来，中国电力行业与亚洲乃至世界各国电力界进行了广泛的交流与合作。今后，在亚太电协的组织和推动下，中国愿与亚太电协各国和地区携手共进，互利互惠，在电力工业以及更为广阔的经济技术领域加强合作，共同发展。
谢谢！