铁道部在近日召开的全路运输电视电话会议上,公布了铁路货物运输领域改革的重大举措:从8月1日起,铁道部开展集装箱运输集中办理试点工作,进一步推动铁路运输集约化经营发展,以适应国民经济平稳较快发展的需要。
铁道部决定,从8月1日起,在北京、济南、上海、成都、昆明、乌鲁木齐铁路局和广铁(集团)公司所属的8个地区、69个车站开展铁路集装箱运输集中办理试点工作,按照集中办理、集中收费、方便客户、优先运输的原则,由集装箱公司负责集装箱受理、承运和交付业务,统一受理计划、统一收取费用、统一提供运输服务,公司对客户全程负责,费用按规定和合作协议清算。
集装箱运输是铁路货物运输的发展方向,蕴藏巨大的增长空间,具备很强的发展优势。开展集装箱运输集中办理是一项开创性工作,是全路实施铁路局直接管理站段体制改革以来,铁道部在货运领域推出的一项重大改革举措,其目的是积极探索货运组织方式,进一步规范铁路集装箱运输管理,大力拓展货物运输市场,开辟新的经济增长点,为完成全年运输生产任务创造有利条件。
为了积极应对运输市场出现的新情况、新问题、新变化,铁道部以集装箱集中办理试点为切入点,积极探索货源组织、营销服务、运力保障的有效方式、措施和办法,在货源相对集中的大城市建立区域货运中心,改革承运方式,整合区域内的运力资源和经营资源,增强计划、收费、承运等各个环节的公开性和透明度,实现铁路整体利益的最大化。
实行集装箱运输集中办理,有利于充分发挥铁路集装箱运输专业化管理、集约化经营、规模化发展的网络系统优势;有利于解决多头对外、无序竞争、效率低下、服务承诺难以兑现等问题,从源头上杜绝乱收费、乱加价现象;有利于提高集装箱运输的管理水平和服务质量,提高集装箱公司的核心竞争力,打造集装箱运输品牌,努力实现"两个50%"的奋斗目标(集装箱班列数量超过货运班列总量50%、集装箱班列运量超过集装箱总运量50%)。
铁道部指出,中铁集装箱公司是集中办理的责任主体,主要领导要亲自挂帅,及时协调解决遇到的突出问题;要在试点地区尽快组建营业部和营业点,营业部(点)、办理站均属运输主业,集装箱运输统一由集装箱公司负责;集中受理后,集装箱的计划申报、车皮分配必须坚持公开、公平、公正的原则;要规范各分公司的经营项目,清晰界定资产权属;要抓紧建立完善适应集中办理的信息系统,通过铁路内部联网实现运输经营的接续。
铁道部要求,各铁路局要树立大局意识和责任意识,铁路局局长是试点工作的第一责任人,分管运输的副局长负责抓落实,铁路局货运处牵头组织,运输、劳资、财务、安监等部门要积极参与试点工作;各铁路局要以集装箱运输任务为己任,集装箱运输任务完成得好坏、发展得快慢是衡量铁路局运输工作的重要考核指标;各铁路局对集装箱计划要单独批、优先批,集中保运力,确保集装箱运量不下滑,促进集装箱公司加快发展。