内蒙风车难过成本坎 国产化是通途
7月31日，风车轰鸣的辉腾锡勒大草原上，北京国际电力新能源有限公司的100兆瓦风电特许权项目开工仪式正在举行。国家能源领导小组办公室副主任、国家发展改革委能源局局长徐锭明兴致勃勃参加了仪式，并当场赋诗。
一种乐观的情绪在国内风能发电领域蔓延，这同样传染到我国风能资源最丰富的省份内蒙古。
提到内蒙古的风电开发，就不能不提到北方龙源风力发电有限公司。作为从内蒙古电力公司分拆出来专门从事内蒙古地区风力发电的公司，北方龙源在小型风电机和风电厂建设齐头并进，然而因为政策支持不够、风电产业化程度不高等原因，目前公司的现状只能用“差强人意”来形容。
小型发电机两头难
“在人口分布比较密集，自然条件相对较好的地方，我们会采取建设风电厂、上网供电的方式，而对于远离主网、人口稀疏的牧区，我们只能采用‘一家一机’的小型风电机推广方案。”北方龙源综合部部长吴向东告诉《第一财经日报》记者。
据了解，1976年，当地政府将50台100瓦的小型风电机向全区推广，这标志着内蒙古小型风电机产业化的开始。
直到现在，小型风电机仍然是内蒙古牧区居民用来发电的主要途径之一。据内蒙古电力工业协会史志室主任赵振方介绍，全区现在投入使用的小型风电机已经达到14万台。
吴向东告诉记者，北方龙源负责小型风电机的设备采购，然后采取跟政府合作的方式把这些风电机出售给偏远牧区的牧民。每台小型风电机的售价在8000~10000元左右，其中政府一次性补贴3000元，这样每户牧民需要出5000~7000元来购买这一设备。
“从北方龙源公司来讲，我们得不到任何利润，只能收取2％的管理费，每台风电机的收益尚不到200元。”
据吴向东介绍，在小型风电机集中的昭和，风电机的推广从2000年开始，作为当地扶贫的“光明工程”的一部分，由北方龙源跟当地政府合作进行推广，仅在2000年当年就完成了7万户的推广任务。
他同时也坦言，由于在风电机推广时，通常都是先把风电机给牧民安上，再等牧民付钱，这样不少牧民由于经济上的窘迫，在使用电机后很长时间尚无法付钱，给风电设备制造商带来很大困扰。
“以小型风电机的主要制造商华德公司为例，目前它们只能勉强维持收支平衡，谈不上创造什么利润。”
在设备商叫苦的同时，一部分牧民同样对风电机的使用心存疑虑。
在记者奔赴昭和希拉穆仁草原调查的过程中，没有看到使用风电机的蒙古包。当地牧民布雅告诉记者，风电机的使用需要牧民一次性投入至少5000元，这对当地牧民来说是一笔很大的开支，而由于风电机的设计使用寿命只有10年，使用的蓄电池寿命只有二三年。安装风电机后，更换蓄电池以及更换电机都又是一笔不小的固定资产开支，而与使用上网电力相比，风电机的每度电发电成本高达2元，因此他们这里的牧民都对小型风电机心存顾虑。在她们的要求下，那里刚刚用上了电网配电。
设备国产化是关键
据吴向东介绍，目前内蒙古在朱日和、辉腾锡勒、锡林郭勒和商都四地建有风电厂，这些风电厂也都是北方龙源的下属企业。其中辉腾锡勒的风电厂是最大的，装机容量在全国风电厂中位列第二，目前已达到68000千瓦。
“内蒙古发展风电有得天独厚的优势，其可利用风能资源占全国的40％，位列第一。”赵振方在接受《第一财经日报》记者采访时表示。
以辉腾锡勒为例，该风电场地处北方冷空气南下的主要通道上，风速大，持续时间长，风能资源十分丰富，具有建设百万千瓦级风电场的潜力，是我国规划建设的风电基地之一。现已安装风电机组94台，总容量为6.85万千瓦。
吴向东则表示，由于电厂发电设备主要从国外进口，因而风电目前的发电成本较高，每1千瓦的发电成本在90年代大概在1万元左右。后来由于国家陆续提供增值税减半、关税减免、信贷优惠等优惠政策，每1千瓦的发电成本曾经降到7000至8000元左右，然而近年来由于中国风电设备市场需求的迅速增长，推动了风电设备的造价提升，目前每1千瓦的发电成本又重新回升到1万元左右。
要降低发电成本，推进发电设备国产化是关键，然而崔凤鸣对记者说，目前该厂虽然使用了一台中国万电生产的发电机组，但这一机组仍属于试验性质，其发电指标根本没有计入全厂统计数据中。
并网、电价两大瓶颈待解
而在北方龙源风力发电有限公司总经理刘滨述看来，风力发电的主要瓶颈还是在并网和电价方面。
就并网而言，目前辉腾锡勒风电厂发的电仅仅并入了西蒙电网，这样造成了需求有限，不利于风电电价的下降和风电厂产能的进一步扩大。
“如果让西蒙电网能和华北电网联网，就可以有效的扩大用电需求，减少辉腾锡勒所供的电力使用的风险性，更好地促进其发展。”刘滨述对《第一财经日报》记者说。
据刘滨述介绍，目前内蒙古风电的上网电价为0.55元/度，比火力发电的上网电价0.22元/度高出了3毛多钱。“电价的差异也使得风电的大规模推广一直很艰难。”
刘滨述表示，在风电厂投产发电之后，由于风电发电成本高，再加上设备折旧和还贷的压力，导致了风电上网电价的居高不下；但如果价格下不来，更不利于风电的大规模推广，从而也制约了风电企业的进一步发展。
中国能源网CIO的韩晓平则对记者表示，上网电价的问题跟设备国产化其实是一个问题。“如果通过技术转让逐步实现设备国产化，这样风力发电成本能够降下来，上网电价的降低也是水到渠成的事情。”
韩晓平对记者表示，虽然《可再生能源法》中规定了风力所发电能必须上网，但上网电价长期居高不下确实不利于风电的推广，但对于下调电价、同时给予企业补贴这样的做法，韩晓平表示在《可再生能源法》中还没有具体的政策支持细则，因此目前还未能施行。