经过前四年的努力，吐哈石油勘探开发指挥部“十五”计划指标大部分已经提前完成，并已形成以工程技术和生产服务为主营业务、合作开发难采储量为上游业务、油气化工和销售为下游业务等为辅助业务的业务群和产业链。国家西部大开发、集团公司协调发展和建设“国内第一、国际一流”工程技术服务队伍的定位，为吐哈指挥部的发展提供了一个良好的机遇和更好的发展平台。为此，吐哈石油指挥部提出，2005年要以持续发展为主题，优化市场布局，调整产业结构，培育特色技术，加快国际化队伍建设，进一步提升经营效益，全年实现经营收入32.2亿元。
持续发展，是吐哈指挥部贯彻落实科学发展观和集团公司工作会议精神的重大举措，对于全面实现指挥部“十五”计划目标，为“十一五”打下坚实发展基础，具有重要的意义。
打造核心业务优势，增强持续发展后劲
吐哈指挥部提出，2005年要坚持“突出优势、扶优扶强扶特色”的战略，继续加大井筒作业及配套技术投资力度，加快设备更新和技术改造步伐，提高装备技术水平和人员素质，不断提高市场竞争力，加快盈利业务的发展步伐。
新的一年，吐哈指挥部规划，要围绕市场优化结构和扩大市场规模，力争使内部市场综合占有率达到90%以上，周边油田市场和国际市场收入增长率在20%以上。在吐哈市场，深化与吐哈油田公司“两个离不开”战略伙伴关系，以提高施工质量和服务水平为前提，挖掘市场潜力，最大限度地提高市场占有率。在周边市场，准确进行市场评价和定位，确定攻关目标，建立外部市场评估机制和风险识别机制，大力推进区域市场建设，统筹部署队伍和装备，专业横向联合，技术相互支持，降低生产组织成本和技术支持成本，提高市场经营效益。
把国际市场作为今年核心业务发展的重要点，发挥特色技术、先进装备优势，扩大钻井、气举采油、定向井、水平井技术服务以及机修和物资堆场项目，力争把哈萨克斯坦国建成吐哈的海外综合服务基地。扩大巴基斯坦钻井、修井、采油技术服务市场，力争在其他专业服务领域有所突破。以伊朗为桥头堡，“借船下海”，积极开拓中东市场，力争突破叙利亚和阿曼市场。
吐哈指挥部提出，还要通过技术创新，提升核心竞争力。抓好分支井钻井技术、吐哈盆地台北凹陷岩性油气藏研究和空气钻井技术等6个集团公司项目现场试验工作，加快井底增压喷射钻井等10项瓶颈技术的攻关。加快复合钻井、压裂气举排液和不压井作业等10项优势技术或新技术的集成、推广及应用。以重大、重点项目开发为龙头，突出集成与配套，持续打造科技驱动型企业。对一些不具备竞争优势或长期亏损的业务，逐步萎缩，转换经营方式，充实优势业务。
培育经济增长点，提升持续发展质量
去年，吐哈指挥部难采储量油气合作开发已经有一个好的开端，今年将继续深化地质研究，重点加强鄯勒、玉东区块油藏的再认识，力争使这两个区块难采储量井位设计准确，钻探成功率达到100%。
不断扩大油气化工生产规模和成品油销售规模。年内，抓好轻烃化工厂5万吨溶剂油扩建。完善加油站布局，年销售成品油量达到8万吨。完善石化厂生产组织流程，提高装置负荷，科学安排原料供应和产销计划，提高生产管理水平，全年生产顺酐1.4万吨。建立客户管理系统，提升“火焰山”牌顺酐、溶剂油等品牌认知度和美誉度，培养稳定的客户群，实现营销增效。
抓好新项目论证和开工建设。乙烷回收项目抓紧前期组织，力争早日开工建设。加快酒石酸和甲醇汽油项目论证，提高产品附加值和经济效益。密切关注油气化工动态，积极论证技术含量高、市场潜力大的石化产品，为进一步做强油气化工业务做好储备。
加强企业安全管理，夯实持续发展基础
吐哈指挥部提出，要总结安全生产经验教训，严肃安全思想、严格安全管理、严密安全制度、严谨安全组织、严明安全纪律，层层落实安全生产责任制。大力加强安全生产基础工作，以岗位责任制为根本，把安全生产工作重心下移到基层队站和班组。修订完善各级领导、职能部门和岗位员工的岗位责任制，加强对安全生产责任制履行情况的考核与监督，全面推行安全生产工作述职制度。加强全员安全培训和教育，开展各级主要负责人、分管领导和安全管理人员的资质培训，重点组织开展基层队站长、班组长安全素质培训，利用班前会、班后总结讲评会、班组安全活动、事故违章案例教育等多种安全教育形式，一级抓一级，一级培训一级，增强员工的风险识别、群体防范、自我保护、自救互助能力。开展井控、施工作业现场、危险化学品和石化装置、消防、交通、重大事故隐患等的专项整治，确保各项规章制度得到认真执行。
完善质量管理考核制度，加大监督检查力度，重点强化工程设计、质量计划、技术标准、工作标准、管理规章的贯彻执行。实施用户满意工程和质量创优活动，形成“创优质、创品牌”的良好氛围。
推进凝聚人心战略，营造持续发展环境
为了确保“持续发展”和“协调发展”，吐哈指挥部还特别注重了社会化服务单位自我发展能力的增强。指挥部提出，要充分发挥吐哈石油大厦集团的品牌效应，提高服务质量，降低服务成本，开拓社会市场，积极进军海外市场，扩大品牌影响力。哈密、鄯善、玉门等3个物业公司，要从传统服务向现代服务转变，以标准化的服务产品、服务程序满足服务对象需求，确保服务满意率达到90%以上。同时，深化改革，逐步实现社会化服务的市场化运作，早日走上自主经营、自负盈亏、自我发展之路。
吐哈指挥部要求所属各单位，大力改善一线生产单位和一线员工的生产、生活条件，完善哈密、鄯善两个基地的配套功能，优质高效地完成油田体育活动中心建设，完成基地主干道、重点部位和场所的人文景观建设和美化、亮化工程。