针对富余电量较多、电力资源浪费较多等现实问题，黑龙江省自２００４年以来加大电网建设力度，重点实施“北电南送”工程，既为我国南方缺电地区提供了优质的电能，又提高了当地电力资源的利用率，有效地缓解了黑龙江省电力行业长期存在的“窝电”现象。
近年来，作为我国为数不多的电力资源富余省份，黑龙江的电量一直呈现供大于求的局面。受大区联网后系统稳定问题困扰，黑龙江电网存在省间南送能力偏低，东部网外送能力不高，以及东、中部网内主力电厂“窝电”等问题，使电力资源不能有效利用，影响了当地电力企业的经济效益，这与我国南部地区电力吃紧形成强烈反差。
针对黑龙江电网对外输送电力受制于网间联系薄弱、电力交换能力低的实际，这个省着眼电网未来发展，加快输出电网建设，积极实施“北电南送”工程。２００４年，他们完成了《黑龙江省电网十一五及２０２０年规划》的编制工作，确定了电网建设与发展的规划框架。黑龙江省电力有限公司配合东北电网公司完成了５００千伏“方—牡—敦—包”、“合—南”第二回和“冯—大—哈”第二回输变电工程的立项工作，为实现“北电南送”、增大南送电量创造了条件，使黑龙江省电力间外送能力由９００兆瓦提高到１１００兆瓦，将“北电南送”能力提高到１６００兆瓦，东部网外送能力由１５２０兆瓦提高到１７２０兆瓦，“窝电”问题得到了一定程度的缓解。
随着“北电南送”工程的实施，目前，黑龙江省电量外送能力已明显提高，２００４年黑龙江省南送电量达２５亿千瓦时，同比增加２０亿千瓦时。