2004-12-31
中新网12月30日电 据《经济参考报》报道，产生于计划经济年代、已延续了40年之久的全国煤炭订货会，12月29日在河北省秦皇岛市悄然开幕，但会议名称改为“全国重点煤炭产运需衔接会议”。
报道称，最为引人瞩目的2005年电煤定价原则出台。国家发改委副主任欧新黔称：任何政府部门、行业组织和企业不得以任何形式非法干预企业自主定价。在市场价格显著上涨或有可能显著上涨时，政府可依法进行必要的干预。
这次低调的会议有许多值得关注的新内容。首先是电煤价格问题。在今年这次会议上，最为引人关注的是2005年电煤定价原则。国家发改委副主任欧新黔在会议主题报告中说，2004年9月底实际结算价成为重要的价格基准，一般电煤售价不能超过该基准价的8%。凡供需双方已签订合同的，按合同确定的价格执行，并优先考虑衔接运力。对尚未签订合同的电煤，以2004年9月底实际结算的含税车板价为基础，在8%的幅度内，由供需双方协商确定。
对于原由市场调节的非重点电煤合同，2005年纳入重点合同的，以2004年9月底实际执行的价格为基础，在8%的幅度内，由供需双方协商确定。当时实际执行的是重点合同价格就以重点合同价格为基础；实际执行的是市场价格就以市场价格为基础。对于东北、内蒙东部地区今年10月份已协商确定的合同中，电煤价格高于2004年9月底实际结算价8%的情况，以协商定的价格为准。对于新投产发电机组的电煤价格，以签定合同的煤炭企业2004年9月底重点合同和非重点合同的加权平均价格为基准，调整幅度同样为8%。
欧新黔说，煤炭价格的确定，坚持供需双方协商定价的基本原则，落实煤炭供需企业协商定价自主权，任何政府部门、行业组织和企业不得以任何形式非法干预企业自主定价。在市场价格显著上涨或有可能显著上涨时，政府可依法进行必要的干预。
除价格问题外，煤炭的产运需衔接问题也是备受关注的焦点问题之一。欧新黔强调，产运需衔接会的基本原则是“三优先、三符合”原则。即：优先考虑电力、化肥、冶金、居民生活和出口等五个重点行业；优先考虑中长期合同和大宗、直销、直达列合同；优先考虑供需双方已协商确定价格的合同。“三符合”原则是符合铁路、水路合理流向、流量的要求；符合国家产业政策和建设项目的审批规定；符合国家统筹兼顾、实施宏观调控的要求。