安阳属典型的资源型缺水城市。水资源短缺,严重制约了全市经济社会可持续发展。在市委、市政府的高度重视和正确领导下,市水利局以水法律法规宣传为基础,以水资源统一管理为重点,以优化配置、实现水资源可持续利用为目标,强化取水许可监督管理,使我市的水行政执法和水资源管理工作在全省名列前茅。三年来,市区共减少地下水开采量1400万立方米。
采取的主要措施:一是以水资源统一管理为契机,全面进行水井普查,摸清了水井底数。2003年一季度,结合市区区划调整,组织40余名水政监察员,开展了地下水源井普查。普查面积543.6平方公里,普查单位1267个,有地下水源井的单位654个,5048眼井。其中,工业、生活用水水源井775眼。二是出台规范性文件,为依法治水、科学管水提供政策依据。在市发展计划委员会、质量技术监督局、经济贸易委员会和市政府法制办等部门的大力支持下,先后出台了《安阳市用水定额(试行)》、《关于加强开采地下水资源装表计量工作的通知》、《关于调整全市地下水资源费征收标准的通知》、《关于加大城市污水处理费征收力度促进城市污水处理产业化发展的通知》、《关于下达2004年度市区取用水计划的通知》。三是应用科技手段,加强地下水监测工作。我市被水利部、省政府确定为全国地下水保护行动试点市,为切实搞好地下水动态监测工作,在逐步提高取水计量设施安装普及率的基础上,对水井计量设施进行了全面调研,确定了自动化程度高、监控有力的设备选型,正在筹措资金组织实施。四是强化水资源费征收,促进节约用水。2003年,市区共征收水资源费1222.6万元,创历史新高,利用经济杠杆有力地促进了节约用水工作。五是严格取水许可审批,严格控制新凿水源井。三年来经市政府常务会议研究同意,仅批准安阳钢铁集团公司、市人民公园、市劳动就业处等6个单位新凿地下水源井6眼;2001年审批下达市区取水计划5571.1万立方米(因其未报,故不含水务总公司水量),实际取水量8903.02万立方米,其中水务总公司取水5030.50万立方米(占总取水量的56.5%),其他水井取水3872.52万立方米(占总取水量的43.5%);2002年审批下达市区取水计划3960.6万立方米(因其未报,故不含水务总公司水量),实际取水量8510.64万立方米,其中水务总公司取水4846.87万立方米(占总取水量的60%),其他水井取水3663.77万立方米(占总取水量的40%);2003年审批下达市区取水计划2855.5万立方米(因其未报,故不含水务总公司取水量),实际取水量7891.83万立方米,其中水务总公司取水4851.2万立方米(占总取水量的61.5%),其他水井取水3040.63万立方米(占总取水量的38.5%,含区划调整后新增用户取水量);2004年审批下达市区取水计划6270.4万立方米,其中水务总公司4000万立方米(因水务总公司未报,故按上年取水量和缴纳水资源费额核定),其他水井取水2270.4万立方米。六是查处水事违法案件,封闭地下水源井。通过加大水行政执法力度,三年来共查处违法凿井、取水案件120多起,封闭地下水源井72眼,减少了地下水开采量,维护了良好的水事秩序。