首先，从总体上看，我国科技发展不能满足国内经济社会发展的需求。首先是科技总量不足，反映在科技投入、人力资源、技术装备、成果产出等各项指标上；其次是结构不合理，科研与生产脱节，科技成果不能满足经济社会发展的需求，科技与经济两张皮的问题没有得到根本解决。
其次，技术创新能力不足。长期以来，我国科技发展的自主创新不足，可持续创新能力薄弱，高新技术立足于跟踪国外先进技术，核心专利技术少。有些行业的技术和装备主要依赖于进口，高技术产品进出口持续逆差。
第三，引进技术和装备对我国经济社会起到了重要推动作用，但消化吸收、创新效果不好，重复引进的问题没有根本解决。
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