中国电力工业始于1882年,至今有120余年的历史。1949年全国发电装机仅185万千瓦,居世界21位。改革开放以后,电力工业呈现出投资主体多元化,到1987年全国发电装机突破1亿千瓦,1995年突破2亿千瓦,成为装机规模、发电量世界第二的电力大国。但是,2003年由于我国用电需求迅猛增长,全国共有21个省份出现了不同程度的拉闸限电,引起了全国上下的广泛关注。为此,国务院已经决定调整“十五”后三年电力计划,中国的电力行业由此进入新的景气周期。
电力景气周期还长
针对当前的电力供应紧张局面,国务院已经决定调整“十五”后三年电力计划,全国新开工电源项目在6000~8000万千瓦的基础上再增加3000万千瓦,即将上限提高到11000万千瓦,中国的电力行业由此进入新的景气周期。
由于“十五”规划制定时相对保守,在用电需求量自1998年持续上升的情况下,新增装机容量却呈常年递减的状况,终于导致在2002年下半年电力供应出现紧张局面。另外,我国经济也进入了一个快速增长过程,全年GDP增长达到9%。我国工业经济的稳定快速增长,总体加大了对电力的需求,使得电力行业继续呈现供需紧张的状况。行业用电和居民生活用电需求增长较快,电力生产和供应均处于旺盛态势,且预计这种供应紧张将至少持续到2005年。针对当前的电力供应紧张局面,国务院已经决定调整“十五”后三年电力计划,全国新开工电源项目在6000~8000万千瓦的基础上再增加3000万千瓦,即将上限提高到11000万千瓦。
2004年1~2月全国发电量增长17.2%,预计全年发电量增长14%,缺电形势不会亚于2003年。预计2004年及2005年我国用电依然紧张,这样促使了政府加大对电力的投资力度。2003年5月,国家发改委增批了13个电站项目,修改后的计划将使全国新开工电源项目在6000万~8000万千瓦的基础上再增加3300万千瓦。预计2003~2005年每年开工要达到2500万~3000万千瓦。为此,2003~2005年电源建设需要6000亿元投资,电网建设需要3600亿元投资。
可见,中国的电力行业已进入新的景气周期,至2003年底全国装机达到3.8亿千瓦,预计2004年将突破4亿千瓦。因此,我们仍继续看好电力需求在2004年的增长,2003年用电量的高增速的基数放大作用将使得2004年需求增速略有回落,预计在13%左右。但随着重工业化经济的持续发展和能源结构的升级,有理由相信电力需求将持续高出GDP的增长。另外,2003年的缺电对国家关于电价的政策导向也产生了较大影响,预计2004年销售电价将进一步上调。总体来看,2004年电力行业面临的经营环境比较有利。
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