广东1600万人水质性缺水

    民革广东省委员会近日向广东省政协九届二次会议提交的大会发言材料中透露，去年以来，广东省降雨量减少30％，全省4大河流的水量创历史新低，且有1600万人水质性缺水。珠江三角洲区域每天排放的工业废水达235万吨、城市生活污水660万吨、农村生活污水240万吨。 
    现状 
    据了解，珠江三角洲河网年平均拥有3300亿立方米水资源。但根据民革广东省委员会对珠江三角洲区域5147家重点工业污染源的调查统计，工业废水折合每天的排量为235.5万吨；城市生活污水排量为每天660.5万吨，农村生活污水排量约240万吨。这些尚未包括该区域内1000余万外来工带来的负荷。而全省57个参加统计的省控江段中，水质达标的有39个，占68.4％，且全省跨市河流边界断面水质达标率不足50％。 
    调研分析表明，当前城市生活废水已占废水排放量的70.7％，形成了即使“工业零排放”环境仍污染的格局。 
    原因 
    为何出现上述问题？民革广东省委员会调查发现其中主要有4大原因： 
    首先是区域基础设施中治理和防止水污染严重滞后，在重大项目建设、重大技术改造区域开发及产业结构调整、经济技术政策出台时，往往未能将水环境的保护纳入综合决策；其次是目前仍沿用传统的城市和农村存在着不同的管理体制，大部分乡镇的环境保护机构，仍与建设部门合署办公或附属于建设部门，不能适应加大环境保护工作力度的需要；三是跨界污染问题多年来难于解决，因为造成环境污染的企业往往都是当地的利税大户，当地政府不愿意实施严格的环境管理；最为重要的一点就是，用水价格和排污收费价格极不合理，作为水资源与水污染控制管理起主要经济杠杆的作用失灵。 
    建议 
    新一轮经济发展热潮对广东的水资源尤其是饮用水源区的保护提出了严峻挑战。为此，民革广东省委员会建议，在全区域实现供水与排水河系分离，相连通河段之间有足够的缓冲段（带），从根本上避免跨界水环境污染纠纷与在使用水环境上的相互制约，实现共同促进发展。 
    当然，民革广东省委员会还认为，应该提高用水和排污价格，运用经济手段，通过财政转移支付等方式，建立适应市场经济的环境保护区域协调机制，实现上下游城市生态环境的利益补偿。 
    最后，民革广东省委员会表示，一定要改变从上至下以GDP等经济指标为主的干部激励机制，而拿可持续发展的而非以经济指标为主的考核体系去衡量和要求地方干部。
 
[中国建设报]