国家发展和改革委员会副主任
张国宝２５日说，为了满足国民经济和社会发展对煤炭的需求，国家将在做好煤
炭产、运、需衔接的同时，加强市场调控。
张国宝在福州召开的２００４年度全国煤炭订货交易会上说，国家将适当加
大对煤炭行业的投入力度。近年来，随着国有重点煤矿高强度开采，资源枯竭、
面临报废关闭的矿井增多，除中西部地区外，新建矿井较少，煤炭生产接替严重
不足。目前约有４４％的国有大型煤矿存在接替紧张问题。国家将加大投资力
度，加快现有煤矿的挖潜改造和大型煤炭基地的规划建设，尽快改变煤炭生产后
备资源不足，缺乏后劲的局面。
国家将合理调控煤炭特别是焦炭出口。前几年为扭转煤炭供给严重过剩的局
面，国家出台了优惠政策鼓励煤炭出口，煤炭出口量从１９９９年的３７４１万
吨增加到２００１年的９０１２万吨。在目前国内需求剧增、资源供应偏紧、价
格明显上涨的新形势下，国家将逐步减少原煤出口，特别是大力压缩焦炭出口，
缓解国内生产、消费需求偏紧的状况。
国家将加快煤炭企业改革。虽然目前煤炭企业生产经营状况出现好转，但仍
面临不少困难。煤炭涨价对煤炭产业长远发展的作用是有限的，对此要有清醒的
认识。煤炭企业盈利水平低，抗风险能力差。国家将发展大型煤炭企业集团，提
高劳动生产率，减轻企业社会负担，减少流通环节和费用，从根本上增强煤炭企
业竞争力和发展后劲。