近几年来，山东造纸工业的发展引起国内外同行的关注，被称为“鲁纸现象”，带动了全国造纸工业的发展。造纸工业作为山东的支柱产业，保持了快速、健康、可持续发展。山东造纸工业已经连续八年各项指标名列全国第一位，取得了可喜的成绩。山东造纸工业在国家和省内产业改革的引导下，通过宏观调控，产业整合，资源有效配置，全省造纸工业布局调整，原料结构调整，产品结构调整，产品档次和质量不断提高，在加入WTO新形势促进下和市场的激烈竞争中，造纸企业经过优胜劣汰，市场竞争能力不断增强，基本步入良性循环轨道，已初步与国际市场接轨。
(一) 基本情况：
据不完全统计，目前山东省尚有纸和纸制品企业415家，2002年，纸和纸板产量665.93万吨，与2001年501.96万吨相比，同比增长32.87%，净增164万吨；纸制品产量45.30万吨，同比增长4.35%；工业总产值347.76亿元，同比增长32%；工业增加值104.67亿元，同比增长30.08%；销售收入332.09亿元，同比增长33.83%;利税总额43.69亿元,同比增长41.7%;利润23.67亿元,同比增长48.37%。对198家销售收入超过500万元的企业统计，工业增加值86.23亿元，同比增长32.84%；销售收入276.94亿元，同比增长37.32%；利税总额38.493亿元，同比增长44.26%；利润23.69亿元，同比增长50.91%。
据不完全统计，2002年全省纸和纸板产量665.93万吨中，机制产量428.78万吨占总产量的64.39%，同比增长32.87%；纸板237.15万吨，占总产量的35.61同比增长32.68%，纸浆产量199.18万吨，同比增长38.14%。
2002年，山东造纸企业取得了可喜的成绩，各项指标均以30%以上的速度增长，又上了一个新台阶，真正成为了山东省支柱产业之一。
(二) 我省造纸骨干企业情况
随着经济的发展和市场竞争的日趋激烈，我省造纸工业大浪淘沙，优胜劣汰，强者恒强，弱者更弱，造纸工业生产集中度越来越大，宏观调控目标逐步实现。尽管我省有纸和纸制品企业有415家，但是企业产量和利税总额相差甚大。据统计，我省造纸企业前十名，晨鸣纸业集团、华泰纸业集团、太阳纸业集团、博汇纸业集团、泉林纸业集团、银河纸业集团、鲁南纸业集团、华金纸业集团、海王纸业集团、泰山纸业集团的纸和纸板产量就达到294.15万吨，同比增长52%左右，占全省纸和纸板总产量665.93万吨44.17%；销售收入149.2亿元，同比增长57%，占全行业的54%；利税总额27.7亿元，同比增长52%，占全行业的73%；利润19.17亿元，同比增长74.36，占全行业的81%。前十位企业的利税总额均超过8000万元，利税总额过亿元的有7家，利润过亿元的有4家。其中：晨鸣纸业集团纸和纸板产量99.55万吨，工业总产值21.67亿元，工业增加值16.53亿元，销售收入45.46亿元，利税总额10.34亿元，利润7.32亿元，人均利润55677元；华泰纸业集团产量44.55万吨，工业总产值23.91亿元，工业增加值6.86亿元，销售收入23.63亿元，利税总额4.84亿元，利润3.53亿元，人均利润81071元，太阳纸业集团产量52.03万吨，工业产值23.12亿元，工业增加值7.31亿元，销售收入23.3亿元，利税总额3.94亿元，利润2.83亿元，人均利润49671元；博汇纸业集团产量22.50万吨，工业总产值10.57亿元，工业增加值4.86亿元销售收入13.27亿元，利税总额2.50亿元，利润1.84亿元，人均利润32274元；泉林纸业集团产量18.86万吨，工业总产值9.56亿元，工业增加值2.51亿元，销售收入10.55亿元，利税总额1.522亿元，利润0.92亿元，人均利润9900元；银河纸业集团产量16.48万吨，工业总产值8.00亿元，工业增加值3.90 亿元，销售收入8.70亿元，利税总额1.39亿元，利润0.85亿元，人均利润21384元，鲁南纸业集团产量6.06 万吨，工业总产值4.63亿元，工业增加值1.72亿元，销售收入4.49亿元，利税总额1.06亿元，利润0.42亿元，人均利润23101元；华金纸业集团产量11.15万吨，工业总产值7.36亿元，工业增加值1.38亿元，销售收入5.74亿元，利税总额0.91 亿元，利润0.63亿元，人均利润22157元；海王纸业集团产量14.02 万吨，工业总产值9.74亿元，销售收入8.86 亿元，利税总额0.81亿元，利润0.41亿元，人均利润20357元；泰山纸业集团产量8.96万吨，工业总产值4.57亿元，工业增加值1.39亿元，销售收入4.39亿元，利税总额0.74亿元，利润0.48亿元，人均利润17200元。除此之外总额超过4000万元的企业还有华远纸业集团、华众纸业、照东方纸业集团、正大纸业、昌源纸业、沪平永发纸业、华港包装材料等。
据统计，我省造纸企业前85名中，利税总额在1000万元以上的有41家，利润在1000万元以上的有22家，亏损企业7家。其中利税总额和利润最高的是晨鸣纸业集团分别为10.34亿元和7.32亿元；亏损最大的是烟台福斯达纸业有限公司，利税总额和利润分别为 －－ 4296万元和 －－ 4364万元。可见同为造纸企业，同处一个市场，经营状况相差巨大。就目前现状和发展趋势来看，近几年造纸企业的规模和经营状况的差距似有“两极分化”趋势。
(二) 我省造纸企业布局调整情况
近十年来，我省造纸企业的布局发生了较大变化。据统计1995年我省有造纸企业805家，1996年由于我省加大了环境治理力度，下决心关停了394家万吨以下小型制浆造纸厂，当年有制浆能力的造纸企业还有411家，随着环境治理的力度不断加大，到2000年我省造纸企业尚有218家，多数造纸企业关闭麦草制浆系统。2001年省政府又下决心关闭41家2万吨以下麦草制浆生产线，2002年上半年已经完成。通过几次较大力度的关停中小型麦草制浆生产线，使我省麦草制浆造纸企业集中度大大提高，特别是我省的沿海地区和南水北调及重要河流湖泊污染严重地区，基本关停了小型麦草制浆生产线，伴随着中小型麦草制浆生产线的关停，造纸企业的布局调整基本得以实现，通过山东省造纸协会2002年企业经济指标统计结果前50名即可清楚看出各地区骨干企业的分布情况：（1）潍坊地区有：晨鸣纸业集团、潍坊华港包装材料公司、万豪纸业集团、山东恒联投资公司、青州瑞华科技造纸公司、山东华鹏包装有限公司、青州华裕纸业有限公司、潍坊恒德纸业公司等；（2）东营地区有：华泰纸业集团等；（3）济宁地区有：太阳纸业集团、华金纸业集团、曲阜造纸厂等；（4）淄博地区有：博汇实业公司、贵和纸业集团、沂源造纸厂、青苑纸业有限责任公司、淄博板纸股份有限公司等；（5）聊城地区有：泉林纸业集团、银河纸业集团等；（6）临沂地区有：鲁南纸业集团、双成纸业有限公司、光华纸业有限公司等，（7）青岛地区有：海王纸业公司、青岛造纸厂等；（8）莱芫地区有泰山纸业集团等；（9）枣庄地区有：华众纸业公司、滕州华闻纸业有限公司、台儿庄万通集团公司、枣庄华润纸业有限公司、滕州新华纸业有限公司等；(10)日照地区有：森博浆纸有限责任公司等；（11）德州地区有：照东方纸业集团、正大纸业有限公司、昌源纸业公司、沪平永发造纸公司、齐河冠军造纸厂、德州华北纸业集团等，（12）滨州地区有：黄河纸业集团等；（13）烟台地区有：烟台隆达纸业有限公司、山东晨龙纸业有限公司、烟台大展纸业有限公司、烟台锦宏纸业有限公司、龙口玉龙纸业有限公司等；（14）济南地区有：鲁光纸业集团等，（15）威海地区有：乳山市造纸厂、荣皎纸业有限公司等；（16）菏泽地区有：成武宏达纸业有限公司、山东荷达纸业有限公司等；（17）泰安地区有：宁阳华润纸业有限公司、肥城云光纸业有限公司等。以上除泰安地区外2002年现排序前50名造纸企业各项指标如下：纸和纸板产量498.51万吨，占纸和纸板总产量665.93万吨的74.86%；销售收入233.45亿元，占总销售收入276.94亿元的80.69%；利税总额36.20亿元，占全省利税总额38.49亿元的84.70%；利润总额23.48亿元，占全省利润23.70 亿元的99.07%。前50名纸和纸板生产量为498.51万吨，平均生产规模约为10万吨。从而可见，山东省造纸企业的集中度大大增加，企业布局日益合理，造纸企业布局已基本达到宏观调控目标，到2010年全省造纸企业有可能实现3~5个100万吨生产能力的企业，10个左右30万吨企业，30个左右5万吨以上的企业的目标。通过企业规模和布局的调整，使企业实现规模经济经营，以取得更好的经济效益，社会效益和环境效益。
(三) 我省造纸工业原料结构调整情况
1、适度发展麦草制浆
随着我省造纸工业的快速发展，纤维原料已成为制约我省造纸工业发展的重要因素之一，针对这一现状，造纸工业原料结构调整已迫在眉睫。我省是造纸大省，也是全国麦草制浆大省，2002年我省自制麦草浆约194万吨，约占总用浆量的35%左右。可见麦草自制浆在我省造纸工业中占有重要地位。因此，适度发展麦草制浆对于保证造纸企业的纤维原料来源是非常必要的。从另外角度来看，每年若生产200万吨麦草浆大约需麦草500万吨，按目前价格260元/吨麦草计算，农民售麦草收入可达1.3亿元。据了解，我省有耕地1亿亩左右，其中小麦种植面积达6000—7000万亩。若按每亩麦产草400公斤计算，2400万吨到2800万吨麦草，如去掉不可回收麦草，麦草存量应在2000万吨左右，按2.5吨麦草产1吨浆计算，麦草浆产量有望达到800万吨。若考虑到周边省份的麦草产量，保守估计我省麦草浆产量达到500万吨是有可能实现的。因此麦草资源不可忽视，应充分利用，适度发展麦草制浆，麦草制浆造纸也是我省参入国际市场竞争占优势的条件。同时应与农业部门努力配合，搞好麦草回收，充分利用资源，减少焚烧麦草带来的污染。
2、充分利用废纸制浆
我省是造纸原料缺乏的省份之一，随着纸和纸板产量的快速增长，原料是困扰我省造纸工业发展的难题之一，充分地利用废纸资源倍受造纸企业重视。2002年我国进口废纸687..26万吨，而我省占有较大比重。据了解，2002年我省废纸原料约占全省造纸原料的45%左右，约为270万吨，其中大部分为进口废纸，一小部分为国产废纸。目前我省进口废纸和国产废纸主要用于生产新闻纸类，白板纸和涂布白板纸类，箱板纸和瓦楞纸类，我省废纸的回收利用积累了大量经验。但应该注意的是：由于近几年我国进口废纸大比例地增长，而多数来自美国和西欧，由于造纸原料和产品“两头在外”，一旦出现问题，将制约我省造纸工业的发展，我们必须引起注意！为了更好的解决这一问题，我们必须有意识地限制使用进口废纸，加强国内废纸收购，不断提高国内废纸的回收率和使用率。应该有意识地控制废纸的使用比例。一般认为废纸原料最多不能超过全省造纸原料使用量的55—65%，特别应该严格限制垃圾废纸的进口。目前，废纸原料标准只是参照美废和欧废标准，为了更好地回收和使用国产废纸，有关部门应尽快制定我国回收废纸的分类标准。对于我省造纸企业应尽早抢占国内废纸收购的制高点，加强废纸收购网络的建立，以保证我省造纸工业快速发展所需原料。应加大科技投入，开发更多废纸品种的应用，特别是办公废纸的脱墨处理，用之生产高档纸张，如生产高档办公用纸和文化纸等。总之，废纸的开发利用应该上一个新台阶，配合有效化学助剂的使用，扩展更大的应用范围。
3、林纸结合大力发展速生林造纸
我省目前使用的造纤维原料主要是麦草，废纸和进口木浆。为了更好地开发造纸原料资源，从长远的观点来看，林纸结合，大力发展速生林造纸是一条较好的路子，近几年来，在国家和省里政策的宏观政策引导下，发展速生林造纸已有良好开端。特别是在国家三部委《关于加快造纸工业原料基地建设的若干问题》政策指引下，我省林纸一体化步伐较快。许多大型企业均有发展速生林的规划。如泉林纸业的60万亩林，30万吨浆；太阳纸业的60万亩林，30万吨浆；华泰60万亩林，30万吨浆；博汇60万亩林，30万吨浆，晨鸣60万亩林，30万吨浆等，重大项目都已初步实施。这些企业根据山东自然条件，选择三倍体毛白杨和青杨等速生林品种，现均已育苗几千亩，试种了几万亩，使林纸结合迈开了可喜的一步。目前，泉林纸业5万吨ATMP杨木示范生产线已进入实施阶段，晨鸣纸业180吨/日杨木化机浆项目已破土动工，博汇纸业20万吨/年杨木BCTMP项目已完成了前期准备工作。对于林纸结合应因地制宜，决不能过热。因为山东人口众多，人均耕地面积较少，且宜林荒地并不多，退耕还林尚需逐步实施。占用农田造林投资较大且成本高，虽然速生杨生长期一般为4—5年，种树期间农民的收入和生活还应统筹考虑，并非某个企业能够解决的问题，必须政府出面，运用市场机制调动农民种树的积极性。特别是造林的大量资金和前期投入具有一定的风险性，应引起注意。建议政府应整体宏观规划，给予政策扶持和引导。由于山东干旱缺水，种植速生材最好是沿黄河流域地区布局，每个地区林纸结合项目不应超过2个，更不能“遍地开花”,否则会带来不良后果。只要正确引导，合理布局，更好地发展林纸结合项目，10年以后，山东有望实现200万吨/年速生林机械浆，可以缓解造纸原料短缺的矛盾。由于速生林的特点，制浆方法最好选用APMP、BCTMP和CTMP等，纸种可配抄LWC纸，新闻纸，SC纸、轻质纸等品种为宜。
(四) 我省造纸工业品种结构调整情况
近几年来，随着我省造纸工业的快速发展，打破了中、低档文化纸一统天下的局面，中、高档品种和板纸类品种得到了快速发展，我省造纸工业品种结构得到了有效调整，产品的质量和档次不断提高，特别是一些新项目，产品质量和档次起点较高，带动了我省造纸工业向纵深发展。“十五”以后我省造纸工业发展速度均在每年20%以上，每年净增产量100多万吨，绝大多数为中、高档品种。如日照森博22万吨/年漂白KP浆生产线，泉林纸业20万吨铜版纸，华泰20万吨轻涂纸，18万吨新闻纸，晨鸣纸业25万吨铜版纸，40万吨白卡纸，泰山纸业10万吨轻涂纸，博汇纸业30万吨白卡纸，太阳纸业18万吨高档办公用纸，100万吨涂布白板纸、白卡纸，华金纸业5万吨无碳复写纸，万豪纸业2万吨高档铜版纸，鲁南纸业2万吨高档装饰纸，华众纸业20万吨双面涂布白板、白卡纸，银河纸业20万吨A级高强瓦楞纸、沪平永发20万吨高强瓦楞纸项目等等。通过大规模的新建和改造，到2005年我省纸和纸板，中高档品种的比例有望达到70%以上。这里要提醒的是，各个企业应有各自的特色，新上项目时不要盲目攀比，要科学论证和规划，努力创造自己的品牌，具有自己企业的特色。要根据市场的需求，结合实际，发展自己的企业。据笔者了解，继前几年双胶纸、轻涂纸、涂布白板纸等品种“过热”后，目前涂布白板、白卡纸又“炒作”到白热化状态，应该引起足够的重视。从国外先进国家发展趋势来看，一般文化纸和其它品种的比例大约占30—40%，板纸类品种占60—70%。在立项时应充分调查研究国内外市场，各品种的供求量等。这样才能做到有的放矢，适应市场发展需求，才能使企业具有旺盛的生命力，才能永远立于不败之地。对于大企业应立足于做好、做大，对于中小型企业更应注重开发技术含量高，附加值高的产品，尽管近几年，我国造纸工业发展较快，但是在高档、特殊品种开发，生产方面还远远不能满足市场需要，许多特殊纸种尚需进口，特别是市场需求量不大的特殊纸种，还有很大的市场潜力，应加大投入去开发生产，投放市场，将会获得较好的经济效益和社会效益。
造纸工业是我省支柱产业之一，造纸工业的产品结构调整更具有其重要意义。产品结构的调整关系到我省造纸工作的快速、健康和可持续发展。
(五) 我省造纸工业污染治理和环境保护情况
我省是“造纸大省”，同时也是水源短缺和“污染大省”。这是过去给很多人留下的深刻印象。但是，近几年来随着治污力度的加大，企业环境保护意识不断增强，现在再也不用谈纸“色变”了，山东造纸工业的污染治理工作取得了很大的成绩，现在制浆造纸厂的污水排放基本达到国家要求标准，许多企业排放标准要求高于国家要求标准。企业已将治理污染、环境保护视为生命工作，管理部门也将实行“污染治理、环境保护”一票否决制度。山东省造纸行业污染治理、环境保护工作取得了丰硕成果。
据统计，1995年山东省有麦草制浆造纸企业805家，随着省政府下决心关停万吨/年小型麦草制浆造纸，到2002年省政府又下决心关停2万吨/年以下的41家麦草制浆生产线，全省保留麦草制浆造纸厂仅有33家。
今年还将关停8家污染治理未达标的麦草浆生产线，现有33家仍保留麦草制浆的造纸企业，在原有的基础上都加大了治污力度，仅2002年全省投产开工建设75—100吨矸回收项目10个，是我省历年矸回收项目最多的一年。到目前为止，我省造纸企业已运行的矸回收系统26套，在建矸回收系统5套，计划建设矸回收项目4套。目前国内最大的日照森博日产1204吨木浆矸回收系统运行良好，矸回收率可达98%，处理后的废水CODcr仅为75—100mg/l。
近几年来，随着我省造纸工业污染治理力度的加大，在麦草矸回收方面取得了较好的经验，得到了同行专家的肯定。我省麦草浆矸回收技术处于世界领先水平，原来被称为“老大难”的麦草浆黑液，目前已变废为宝，并且通过矸回收处理黑液还有较大的盈利。我省现在的造纸企业，均配备中段水处理系统和白水处理系统，经处理的排放废水均可达标排放，目前正积极探索废水回用的途径，力争减少排放或无麦草制浆企业的“零排放”。为了达到南水北调污水排放的标准要求，我省在南水北调沿线的一些企业还在矸回收和中段水生化后又增加氧化塘处理，然后再进行排放。如太阳纸业和华金纸业排放的达标废水，再经过500每氧化塘处理，投入运行后，取得了明显效果。
我省造纸企业的白水处理早已有成熟经验，绝大多数纸厂均设有白水回用和回收处理系统，或采用不同层次的回用，如文化纸的白水除自身回用外，经处理后再用于板纸车间，取得了良好的效果，许多企业纸机白水可达“零排放”。
除此之此，某些制浆造纸企业，对黑液综合处理取得了宝贵经验。如黑液经处理回收矸木素和有机物，回收的固形物再经化学处理生产有机复合肥，据了解这种复合肥由于肥效高，价格低廉，深受农民欢迎，经中段水和氧化塘处理的废水，可达到灌溉标准，用其来浇灌速生林，这样一来，通过林纸结合，改造农业发展林业，木材用来造纸，造纸废料可做肥料，经处理的废水可以浇树，树木生长期间还可以防沙、保持水土、绿化大地，可以大大改善生态环境，还可增加农民收入，人们称这种生态循环为“生态纸业”。这种设想和实践可以说是造纸工业的一次绿色革命，这对于促进造纸工业的发展和林纸农结合，可使造纸工业走上良性循环的轨道，同时也会带来巨大的经济效益、社会效益和环境效益。
由于社会的进步与发展，人们生活水平的不断提高，人们对环境的要求也越来越高，为保持造纸工业快速、健康和可持续发展，造纸工业的污染治理，环境保护越来越敏感,也是发展造纸工业首先要考虑的问题。最近环保部门公布了新的污水排放标准，看来有些严格，执行起来有些难度，但从长远的观点出发，从人类生存和发展的角度出发，造纸企业也是为了自己生存的角度出发，必须想尽一切办法，克服困难，严格执行，否则将被淘汰。
(六) 我省制浆造纸装备发展情况
我省造纸工业的快速发展带动了我省制浆造纸装备的大力发展。近几年我省造纸企业装备水平有较大提高，引进的许多大型机器已达到目前国际水平，表明我省造纸工业逐步与国际接轨，从而增强了我省造纸企业的产品在市场上的竞争力，造纸机械的现代化促进了造纸工业的健康发展。
在国家宏观政策的导向下，我省造纸机械制造业有较大的发展，制浆造纸装备的制造水平和能力有了很大的提高。目前，制浆造纸装备的制造能力已居全国各省、市的首位。如恒星机电为泉林生产的幅宽3700mm车速800m/min的宽幅纸机的制造，可控中高辊超级压光机的生产等，济宁华一机械制造股份有限公司吸收美国KBC等公司废纸处理技术，研制出50—350t/dOCC废纸制浆和30—150t/d废纸脱墨成套设备等，现已批量生产，投放市场。淄博轻机公司消化吸收美卓公司先进的双盘磨制造技术已批量生产Φ600、Φ720、Φ900、Φ1100盘磨机投放市场，潍坊凯信公司引进美卓公司宽幅高速复卷机制造技术。安丘汶瑞公司自行研制、设计、生产国内最大的鼓式洗浆机和多圆盘过滤机。昌华造纸机械有限公司为银河纸业制造的幅宽4400mm、800m/min车速的板纸机等。
但是，由于我省造纸机械行业底子薄，基础较差，其加工能力、加工精度等方面与国际先进国家的大型造纸机械公司的产品档次和质量还有较大差距。因此还须进一步努力提高，不断学习先进技术，引进消化、吸收国外发达国家先进公司制浆造纸行业的水平和能力，相信在不久的将来一定能赶超世界先进水平。
(七) 我省造纸工业技术投入和人才培养情况
“科学技术是第一生产力”，山东造纸工业发展和壮大的事实充分地说明了这一点。山东造纸企业充分地认识到“科技是根，人才是本，改革是魂。”没有科技的投入，没有人才，没有改革，就没有今天的山东造纸工业。事实证明，科技投入，具有较大的投入产出比。山东造纸工业在七十年代和八十年代就加大了科技投入和人才培养，特别是“九五”和“十五”期间由本省大学、中专、技校培养了大批专业人员，除此之外，还从外省学校和社会招聘了大量科技人才充实到科研、教学、生产第一线，取得了良好的效果。我省不但有省级、市级科研部门，大型企业也设有科研部门，国家级研发中心，甚至建立了博士后流动站。如晨鸣纸业集团、华泰纸业集团、太阳纸业集团、泉林纸业集团等等。另外，许多企业分别与国家科研部门、省级科研部门建立了长期的院企合作关系。如华泰纸业集团、泉林纸业集团、鲁南纸业集团、银河纸业集团、泰山纸业集团、沂源造纸厂、昌源纸业股份有限公司，正大纸业有限公司、宁阳华润纸业有限公司等，企业分别与山东省造纸工业研究设计院等科研部门建立了长期院企合作关系，收到了良好的效果，促进了生产力的快速转化。省政府各个部门也非常重视造纸工业的发展，省财政厅、省计委、省经委、省科技厅都加大了对山东造纸工业发展的投入，并且通过政策导向，宏观调控，引导造纸企业走上良性循环道路。省造纸公司、省造纸协会、省造纸院、省轻工设计院、省造纸学会等单位和团体都为山东造纸工业的发展做出了较大的贡献。除此之外，省政府为了发展山东省造纸工业，在财力紧张的情况下，拿出大量资金,筹建了山东省涂布加工纸技术重点实验室、山东省造纸行业生产力促进中心，为山东造纸工业发展奠定了技术基础，取得了大量的科研成果，收到了良好的效果，走在了全国造纸行业前列。
总之，山东造纸工业在科技投入和人才培养方面，做了大量工作，促进了造纸工业快速、健康、可持续发展。目前，许多企业认识到，市场竞争是产品竞争；产品竞争是技术竞争；技术竞争归根到底是人才竞争。许多企业在市场竞争中，尝到了重视科技、重视人才、重视新产品开发、加大科技和人才培养投入的甜头，不断转变观念，适应市场发展的需求，发展和壮大自己，抢占市场竞争的制高点，抓人才、抓科技、抓产品、抓市场、抓效益。
(八) 我省造纸工业用水定额及清洁生产情况
水是人们赖以生存的有限资源之一。我省是水资源严重缺乏的省份之一，山东省水资源贮量为205.8亿立方米，人均占有344m3，仅占全国人均占有量的1/6，水的有效利用系数仅为0.55左右。造纸工业是用水大户，2002年造纸工业用水量约为6亿多立方米，占全省工农业及城市生活用水量的2%。我省造纸工业万元产值取水量为世界发达国家的6—7倍。水的重复使用率仅有52%，而发达国家水的重复使用率在80%以上。随着造纸工业的快速发展，水资源将成为制约造纸工业发展的重要因素之一，因此节约用水，刻不容缓，必须引起我们的高度重视。
近几年来，我省造纸企业已经重视节水、清洁生产这一问题，由原来吨麦草浆耗水400多立方米，已降到目前的150立方米左右，吨纸用水已由200多立方米降到目前的50—60立方米，取得了可喜的成绩，最近国家已出台制浆造纸企业的取水定额，我省也参照国家造纸工业取水定额，并结合我省的实际情况制定了制浆造纸企业的取水定额，我省的制浆造纸企业取水定额分为A、B两级，其中A级参照国家A级标准，B级略高于国家B级标准，因为我省是缺水省份之一，且造纸企业总体水平高于全国平均水平，故应严格执行国家及省内标准，取水定额标准是强制执行标准，我们的企业必须引起足够重视，增强节水、清洁生产意识，积极主动加大节水投入，采用新工艺、新技术、新设备、新方法，提前行动，争取主动，以减少水资源对企业生存和发展的威胁。清洁生产、节约用水将是制浆造纸企业一场新的革命，为了生存，为了发展，必须做到节约用水、清洁生产，否则将被淘汰出局。
目前，国内外、省内外的一些先进企业均积累了大量的节水、清洁生产的经验。开发和生产了先进的节水技术、方法和设备。如制浆黑液的高浓提取技术和设备，中浓封闭筛选，漂白工艺和设备，纸机白水回收利用技术，工厂内封闭循环节水技术和方法等等，都可以大大节约用水，降低取水量，提高水的循环使用率。首先，我们应该转变观念，强化节水意识，讲求科学方法，采取节水措施，加强水资源管理。从另一方面看，由于南水北调，水资源费用的提高，节水更有利成本的降低，可间接地产生经济效益。据了解现有造纸企业吨纸、吨浆用水量差别较大，特别是工艺落后的小型造纸企业，水的浪费实在惊人。建议有关部门除实行“污染治理，环境保护”一票否决制以外，也应逐步实行“取水定额”一票否决制，以保护人类赖以生存的水资源。历史经验告诉我们，造纸企业不能“无序发展”，政府应当及时宏观调控，制定可行有效措施，使造纸工业更加健康发展。
总之，在政府政策引导下，经过宏观调控，使我省造纸在工业布局，原料结构，产品结构等方面都得到了有效调整，基本达到了预期目标。同时加大了造纸企业的科技和人才培养的大力投入，加强了污染治理和环境保护工作，并将节约用水、清洁生产提到了重要的日程，使我省造纸工业走上良性发展轨道。随着我省造纸工业的高速发展，原料资源和水资源将是制约我省造纸工业发展的重要因素，必须引起足够的重视，喜看造纸工业取得的硕果，展望山东造纸工业的未来，喜忧参半，任重道远。
五、山东造纸工业存在的问题与对策
2002年全国纸和纸板的产量为3501万吨，已连年创历史新高。山东纸和纸板的产量达665.93万吨，也为历年最高产量。各项经济指标均比2001年同比项增长30%以上，是近几年最好的一年，预计2003年山东纸和纸板产量将超过800万吨，到2005年将超过1000万吨，大大超过2010年全省规划700万吨的产量。面对山东造纸工业取得的硕果，存在的许多问题令人担忧。
1、水资源问题
随着山东纸和纸板产量的巨增，用水量随之大大增加。按保守的方法结算，到2005年纸和纸板的产量将达到1000万吨，若平均吨浆、吨纸耗水100m3计算，用水量将为10亿m3。这个数字对于严重缺水的山东可不是一个小数字，假设按此比例增长下去不用远看，只到2010年，其用水量是无法解决的。如此一来，山东造纸工业发展确实需要慎重考虑，因此，从现在起，有关企业和管理部门必须引起足够的重视，并制定或采取措施，以保证山东造纸工业健康发展。山东造纸工业如何发展，确实又到了关键时刻，应该认真思考。对于企业首先要做到的是采取新工艺、新技术、新方法、新设备清洁生产，节约用水，提高水的重复利用率，减少废水排放；不断提高产品档次和质量，淘汰低档用水量大的产品，用提高产品档次科技含量，提高产品附加值，抵冲低档次产品的规模扩大来提高企业的经济效益。对于政府管理部门应该宏观调控，统筹规划，淘汰落后生产力和落后产品。严格制定法律、法规，并严格执行逐步关停耗水量大，低档次产品的小型造纸企业，同时提高水资源的吨水取水价格，限制水资源的浪费，不断提高制浆造纸企业的生产集中度，以利于水资源的利用效率。
2、原料问题
伴随着山东造纸工业的快速发展，造纸纤维原料是制约山东造纸工业发展的又一个重要因素。山东造纸是以麦草浆起家的。由于种种原因限制，麦草浆估计在200万吨左右徘徊，据估算，到2005年山东纸和纸板产量将达到1000万吨，则大约需要900万吨左右的纸浆，假设麦草浆2005年达到300万吨，则还需600万吨其它浆种，这些浆种无非是废纸浆，进口木浆和自制木浆，或其它原料浆料，如芦苇、芦竹等，特别进口废纸和进口木浆，受到国际市场制约，一旦市场变化，山东造纸的原料进口将处于被动状态。针对这种情况，山东造纸对废纸的进口和木浆的进口应该有所警觉，不能过分依赖。从长远的观点来看，为了更好的解决原料问题应从以下几个方面着手：①大力开展林、纸、农结合，发展速生林造纸；②加大国内废纸的收购力度；③适度发展麦草浆；④开展其它原料制浆等。若大力发展山东造纸，造纸原料是纸业发展的重要基础条件之一。应该引起广泛重视。目前，我省的一些大型造纸企业都注重了原料基础的建设。如晨鸣纸业集团的速生林和芦苇基地；华泰纸业集团的芦苇和速生林基地；泉林纸业集团的速生林基地；太阳纸业的速生林基地；博汇纸业集团的速生林基地；银河纸业发展皇竹草造纸的探索等等都表现了我省造纸企业的远瞻性。作为政府部门也应对原料基地的建设给予大力的支持和政策倾斜。
3、污染治理和环境保护问题
污染治理和环境保护一直是制约山东造纸工业发展的重要制约因素之一，虽然现有的造纸企业中，都注重了污染治理和环境保护，加大了治理污染投入，目前，可以达标排放，但是随着经济的发展和社会的进步，对环境的要求会越来越严格，污水排放标准要求会越来越高，今年5月1日将实施的新的排放标准最能说明问题。况且有些企业的污水排放尚有不达标现象。因此，污染治理和环境保护仍将是制约造纸工业发展的重要因素之一。目前，我省尚存的制浆造纸企业绝不能因为有了矸回收，中段水处理和白水回收处理系统，已达标排放就万事大吉，更应该有危机感，重视污染的进一步治理和高标准要求，应不断地采取新技术、新设备和新措施，加强对污染的治理，解决造纸工业污染治理的后顾之忧，决不能存在侥幸心理。
4、科技投入和产品结构调整问题
造纸工业是技术密集、资本密集、人才密集型企业。要想使山东造纸企业上档次，必须加大科技的投入，不断开发、应用新技术、新产品、新设备，不断调整产品结构，不断提高产品档次和质量，不断增加产品的技术含量和产品附加值。企业应重视产品质量和结构，重视科技，重视大才。调查发现，目前一些企业只顾眼前的经济效益，忽视了企业的战略发展，这些企业经营的短期效应，将给企业带来不良的恶果。某些企业取得了一点短期经济效益便沾沾自喜、洋洋得意，忘记了企业发展的根本——科技和人才。这个问题也表明我省造纸企业的高层管理者的基本素质和远大谋略。某些企业的快速发展是与重视科技、人才密不可分的。如泉林纸业从1993年3000吨产量，亏损1500万元的局面到2002年生产能力达到近20万吨的产量，销售收入达到10个亿，利税总额1.5亿元，利润达到9000万元，与企业领导的素质和长远的经营谋略分不开的，这样的案例不一一列举。总之，谁重视科技、人才，谁就能无往不胜，取得更大的成绩，否则企业将陷入困境或者昙花一现，生命短暂。作为政府管理部门应该引导企业重视科技、重视人才、采取政策倾斜，加大科技投入和人才培养投入，可得到事半功倍的效果。
5、企业整合与资源优化配置问题
在政策的宏观调控和政策引导下，我省造纸企业的整合与资源优化配置已取得显著效果。企业整合使得造纸企业集中度不断提高，国有资产、资源得到了合理、有效、优化配置。企业整合包括广泛的内容，比如企业兼并、重组的资产整合，管理经营模式的整合，企业经营机制的整合，企业经营理念的整合等等。经过企业有效整合，可以使国有资产有效利用，资源得到优化配置。随着市场经济的发展，“强者恒强，弱者更弱”将是市场经济条件下企业发展的一般规律，只有这样优胜劣汰，大浪淘沙，才能使企业具有旺盛的生命力。在企业整合方面晨鸣纸业集团、华泰纸业集团、泉林纸业集团、华金纸业集团、博汇实业公司走在了前列，并取得了显著的效果。
另外，一个应注意的问题是企业的相互协作关系，组成更大的利益共同体，为了发展山东造纸工业，应该改变过去企业孤军作战，克服内战局面，应本着互惠互利，互相协作，联合起来参入激烈的市场竞争。我们应该从“筷子理论”中找到一些答案。相信企业之间相互联合之时，即是山东造纸企业兴旺发达，不可战胜之日。政府有关部门，应下功夫促进企业战略联合，并为企业联合牵线搭桥，同时应配以政策引导和扶持企业间的相互协作和联合，使企业形成一个拳头，一致对外，从而可以取得更好的经济效益和社会效益。
6、市场开发问题
纸和纸板属于生产原材料，具有商品的一般属性，也就是说要根据市场的需求，决定其供求关系，由市场决定使用价值与价格的关系。若供大于求，市场价格下降，产品滞销，若供小于求，刚市场价格上涨，产品畅销。对于某种产品的生产或扩大再生产，首先应了解分析市场，掌握市场，才能驾驭市场，才能使产品取得最好的经济效益。我省造纸企业尽管近几年取得了市场经营管理的大量经验，但是对于市场研发的投入远远不够，有些企业甚至跟风生产、盲目销售，对于市场没有把握，这方面是我省造纸企业的薄弱环节。造纸工业的工业化到现代化过程中，企业的信息化是关键环节，企业的销售网络应该是产品的信息网络，通过市场信息的反馈，决定生产和发展的目标，这是走新型工业化道路必备的条件之一。市场开发还应知彼知已，充分发挥本企业的长处，应该做到人无我有，人有我强，时刻处于市场主动状态。市场需求是有周期性的，这个周期基本与经济发展周期相对应，一般在周期的底部，上项目搞扩建，待市场到高峰期，也正是项目的投入生产高峰期，这样可以获得更大的经济效益。
除此以外，企业应特别注意培养高层次的销售人员，因销售人员代表着企业形象，销售人员的素质高低，决定把握市场的能力和捕捉信息的能力，对企业发展的战略决策是非常重要的。市场经营更应注意诚信和信誉，说到的话，一定要做到。市场经营活动中应该做到双赢或多赢，决不能“见利忘义”，要有现代化经营理念，才能掌握现代化市场的脉搏。
目前，市场上有一种不良风气，“不管谁的钱，到了我手里就是我的钱，”甚至故意拖欠，造成企业“三角债”，由于债务的恶性循环，有时会拖垮一个企业。这种做法是企业市场经营不成熟的表现。我省大多数造纸企业是讲信誉的。但据某些上游企业讲，“在山东造纸企业做生意特别难，买了东西不给钱，倘若要钱，就把脸翻。”这些话一传十，十传百，极为影响我省造纸企业的形象。据了解，对造纸企业也有难处，其下游印刷、包装企业也是这样对待造纸企业的，长期以往，这种恶性循环，何时休止，笔者为之担忧。随着我国加入WTO，国内市场国际化，若不提高我国造纸企业市场经营管理的素质，我省的造纸企业就很难与国际市场接轨，就会影响我国造纸工业的健康发展，后果难以想象。因此，必须引起我们的足够重视，从每个企业做起，树立山东造纸企业的形象，使山东造纸企业激烈竞争的市场上永远立足于不败之地。
随着我国加入WTO，市场竞争日趋复杂激烈，价格大战，倾销与反倾销已初步展现。我们造纸企业应该随时掌握市场动态，熟悉WTO条款，并应以之为武器，保护市场，以法维权，过去几年我们成功地进行了新闻纸、铜版纸的反倾销，以我国胜诉告终。今后，这样的事件还会发生，我们应该有所准备。为了更好地保护我国企业的利益，最近山东省经贸委正组织企业建立反倾销预警机制，望造纸企业能够配合，努力建立起市场同盟或价格联盟，组成“联合舰队”共同抵御市场风险。
总之，近几年来山东造纸工业快速发展，取得了丰硕成果，引起了国内外同行的关注。造纸工业作为山东省经济发展的支柱产业，带动了钢铁、建材、电子、化工机械制造业及农业林业的快速发展，对于山东经济发展的贡献率较大，同时增加了就业机会，缓解了社会矛盾。但是，由于造纸工业的快速发展，带来了水资源，原料资源，环境治理等一系列问题，这些问题制约了山东造纸工业的可持续发展，必须引起重视，要认真分析造纸工业形势，采取有利的措施和对策，使我省由“造纸大省”向“造纸强省”过渡。
六、山东造纸工业发展的战略目标
2002年我省纸和纸板的产量已达到665.93万吨，比2001年的501.96万吨，净增产163.97万吨，同比增长32.67%，据不完全统计我省造纸工业前50名纸和纸板的产量为498.50万吨，占全省总产量的74.86%，由此可见，我省造纸工业企业的集中度越来越大，表明我省造纸工业宏观调控效果明显。据调查，我省造纸企业纸和纸板的产量还将强劲增长。今年纸和纸板的产量有望超过800万吨，可见我省2010年长远规划，纸和纸板产量达到700万吨，有些保守。根据目前我省造纸工业的发展，根据山东造纸工业发展的实际情况，谈谈自己对山东造纸工业发展战略目标的不成熟看法：
1、依靠科技进步，深化企业改革。“科学技术是第一生产力”，山东造纸工业发展历史充分地证明了这一点。企业的发展要靠技术，靠人才，要重视科技，依靠科技进步，积极开发新产品，不断增加产品的技术含量和产品附加值，努力提高经济效益，社会效益和环境效益。要进一步深化企业改革，建立、健全法人治理结构，完善市场经济体系，适应市场。要深化企业经营体制和企业制度改革，实现两个根本性转变，通过企业有效整合，实行企业联合、兼并、重组，盘活国有资产，使有限的资源合理、优化、高效、配置，使企业效益最大化。特别是有条件的强强联合，壮大企业实力，形成几个造纸行业的“航空母舰”，不断增强企业抵御市场风险的能力，走新型工业化的道路，使山东造纸工业快速、健康、可持续发展。
2、发展水平和速度
2002年我省纸和纸板的产量已达到665.93 万吨，基本接近我省2010年规划的700万吨水平，也就是说我省的10年规划，已提前8年完成。今年纸和纸板产量将超过800万吨，超过2010年规划水平。按目前的发展势头，预计每年将净增产量能够实现100万吨左右，如此估计到2010年山东造纸工业纸和纸板的产量有望达到1500万吨。比2002年净增长125%，平均每年增长15.65%，根据目前企业的长远规划，这个估计有可能实现。
3、原料结构
随着我省造纸工业纸和纸板产量的猛增，我省造纸工业原料结构有可能产生较大的变化。①麦草制浆的产量会逐步增加；②废纸的使用将大比例增加；③速生林制浆能有较大发展；④多种其它造纸原料可得到广泛应用。到2010纸和纸板的产量达到1500万吨，浆的用量约需1300万吨，大量的原料来源将制约造纸工业的发展。因此造纸工业原料的调整是非常必要的。到2010年原料比例的结构应由目前的麦草浆:废纸浆:木浆≈35:45:20调整为麦草浆:废纸浆:木浆其它浆≈30:40:25:5。按此比例结算届时麦草浆产量将达到390万吨，废纸浆约为520吨（其中包括国内废纸和进口废纸），木浆约为325万吨（其中包括进口木浆和速生林浆），其它浆约为65万吨（其中包括芦苇、芦竹、皇竹草等）。为了更好地实现原料结构的调整，我省还应有限制地集中适度发展麦草制浆，以解决造纸原料紧缺问题。废纸的使用除了进口之外，应大力回收国产废纸，进口废纸不能特别依赖美国，应注意开发欧洲废纸、俄罗斯废纸、日本废纸等的使用。木浆除了进口之外，更要大力发展速生林造纸。除此之外，还应大力开发其它造纸纤维原料。
4、产品结构
2002年山东造纸工业纸和纸板产量665.93万吨，其中机制纸428.78万吨，占总产量的64.39%；纸板产量为239.15万吨，占总产量的35.61%。纸:纸板=428.78:237.15≈65:35，根据发达国家的生产情况和市场要求情况，以及发展趋势，纸:纸板≈65:35逐步调整为纸:纸板≈35:65，工业发展的速度越快，这个目标则更快达到。到2010年预计山东造纸工业机制纸的产量将达到525万吨，而纸板的产量可能达到975万吨。尽管经过近几年产品结构的调整，产品的档次和质量有所提高，但总体看来，中、低档纸种和纸板仍占较大比例。随着高、中档产品的不断投产，到2010年产品结构有可能调到高档纸:中档纸:低档纸=4:4:2，为了满足市场需求，要重点发展高档涂布白板纸、白卡纸、高档箱板纸，高强度楞原纸等；重点发展高档低定量涂布纸、超压纸、轻质纸、轻量涂布纸、微涂纸、高档办公用纸、高档生活用纸等；重点发展特殊用纸和加工类纸等，不断提高产品档次和质量，促进山东造纸工业发展。
5、企业规模和布局
近几年来，我省造纸工业的企业布局基本得到调整，大型造纸企业主要集中在鲁中、鲁南、鲁西和鲁北，除潍坊地区之外，基本上只保留1—2个麦草制浆企业，较大型造纸企业只有1—3个。胶东半岛主要采用废纸和木浆造纸，基本上关闭了麦草制浆厂。通过政策导向和宏观调控，目前企业布局基本趋于合理。企业规模目前骨干企业纸和纸板产量基本都超过5万吨/年。到2010年，要重点扶持3—5个生产纸和纸板100—300万吨的企业；发展十几个30—100万吨的骨干造纸企业。使纸和纸板的产量达到估计目标1500万吨/年。逐渐关停有能治理污染，完全达标排放的5万吨/年以下的制浆造纸厂。并且，通过兼并、重组，使造纸企业实现规模经济经营，使企业规模和企业布局更加合理。
6、环境保护与节水
在原料结构、产品结构、企业规模和企业布局调整的同时，要加大污染治理、环境保护力度，突出重点，分类治理，标本兼治，防治结合。采用新技术、新工艺、新设备、新治理措施，执行新的污水排放标准。并且要控制取水，严格执行制浆造纸企业取水定额。改进中段水处理和白水回收，回用设施，强化麦草浆的黑液提取和矸回收系统，节约用水，清洁生产，实现完全达标排放，以彻底改善环境。
7、加快林纸结合的步伐，开发造 纸原料资源
原料是制约我省造纸工业发展的重要因素之一，要大力开发新的原料资源。（1）在不污染环境的前提下，适当发展麦草制浆，以充分利用麦草资源，减少燃烧麦草对环境的污染，增加农民收入；（2）加强林纸结合，快速发展速生林制浆造纸；（3）大力加强国内废纸的回收利用，提高废纸的利用率；（4）积极开发其它造纸纤维原料，寻找新型造纸原料资源。对于林纸结合，大力发展速生林造纸，实现“绿色生态纸业”，政府要政策引导，宏观调控，花大气力，完成这一“社会化工程”。建立原料基地，为发展造纸工业打下良好基础。
8、加大科技投入，促进成果转化
要进一步贯彻科教兴国战略，依靠科技进步，重视人才培养，加大科技投入，建议每年从企业税前利润中按比例拿出一定资金，投入科研、开发、新产品推广应用。制定科技开发优惠政策，扶持高科技产品应用推广，尽快转化为生产力。不断进行企业技术改造、技术革新、技术引进和消化吸收，实现工艺技术、装备水平现代化。加强企业的现代化管理，提高装备的自动化水平，提高劳动生产率。重视信息化建设，推广“四新”成果，提高产品档次和质量，节能降耗，节约用水，清洁生产，减少污染，保护环境、逐步实现制浆连续化，抄纸高速化，系统自动化，管理现代化，走新型工业化道路，发展山东造纸工业。
来源：景华纸业网