上海造纸工业在１９世纪８０年代就成立了第一家机制纸企业。上海机器造纸局的诞生，结束了一千多年来手工造纸的历史。从此，上海造纸工业迅速兴起。解放后到１９８５年，上海的造纸企业发展到３２家，纸和纸板产量４２万吨，品种２６０多种，年净利润1.57亿元。改革开放以来，上海造纸工业（指全民企业）由于行业自身的许多弱点和历史遗留下来的问题，如企业规模小、装备落后、三废污染严重、原材料资源匮乏、投资等因素，制约了上海造纸工业的进一步发展。迫使整个行业实行关停并转，重新调整上海造纸工业企业结构。淘汰了大批国有企业，同时也逐步涌现了一批外资、民营和合资企业。因而使上海又形成了有各种性质的造纸企业20家，产品和技术正向着高档次、少污染的方向发展。
2002年上海机制纸和纸板的产量43万吨。其中纸板产量占56%，机制纸产量占44%。生产80多个品种，主要品种为：新闻纸，高级涂布白纸板，白卡纸，A级铜版纸，高级防伪邮票纸，静电复印纸，A级牛皮箱板纸，纸管原纸，高级生活用纸等。此外就是一批技术加工纸、特种纸，如：无碳复写纸、仪表记录纸、晒图纸、装饰纸、彩色照相原纸、影象级喷墨打印纸、航空票证纸、票据纸、电脑打印纸、立体彩纹纸等特种用纸。
2002年上海造纸工业原材料结构：原材料总耗量52万吨。其中废纸44万吨，占原料总量的84.6%。废纸中进口废纸30万吨，占废纸量的57.70%（主要是OCC、ONP），国内当地废纸14万吨，占废纸量的42.30%。木浆8万吨左右，占原料总量的15.40%（木浆大部分为进口浆，少量为国内商品浆）。据统计目前上海废纸回收量约为80~90万吨，回收率为纸和纸板总消耗量180万吨的45~50%。所以，充分回收利用废纸资源是上海发展造纸工业节省木材原料，减少制浆污水，改善环境污染的有效措施。
治理造纸污染是发展上海造纸工业的重要环节。上海造纸企业为实现造纸工业的可持续发展，在环保及治理造纸污染上下了不少工夫。新伦纸业、实宏纸业、泛亚潜力纸业、乐凯纸业和长谊特种纸厂等都投入大量资金，在污水治理方面做了卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。各厂的污水处理都能达到很高的质量水平，如：上海泛亚潜力纸业有限公司（14万吨/年废纸脱墨新闻纸）投资2839万元，采用沉淀----生化----化学三级污水处理技术，日处理污水量16000m3，处理后的水质达到BOD5≤10mg/l，CODci≤100mg/l，SS≤70mg/l；上海新伦纸业有限公司（10万吨/年涂布白纸板、白卡纸），引进SBR废水生化处理技术，投资2219万元，日处理污水量16500 m3左右，处理后的水质达到BOD5≤17mg/l，CODci≤78mg/l，SS≤14mg/l。同时，上海主要生产企业新鲜水的取水量也已达到或接近世界先进水平，如：上海实宏纸业有限公司（7万吨/年牛皮箱纸板）水单耗20~25 m3/吨纸；泛亚纸业（新闻纸）水单耗20~30 m3/吨纸；上海金佰纸业有限公司（1.5万吨/年卫生纸）水单耗20~30 m3/吨纸；新伦纸业（白纸板、白卡纸）水单耗25~30 m3/吨纸。彻底摘掉了造纸是城市污染源的帽子并得到上海市政府对造纸行业明确要适度发展的指示精神。
上海造纸工业的一个得天独厚的地理优势条件是，上海已明确定位于建成一个现代化的国际大都市。近年来国民经济的增长率都以10~11%的速度递增。随着国民经济、文化、生活、科学技术的迅速发展，上海的纸张市场也日趋旺盛。目前上海的纸和纸板年消耗量在180余万吨，人均耗纸量在115公斤左右，已成为全国最大的纸张消耗市场之一。而本市各种纸张的生产量仅在43万吨左右，已远远不能满足这个需求。大量的纸张依靠进口和兄弟省市的支持，包括各类纸和纸板，而且质量要求高、品种需求多、数量要求大。若按照与国民经济同步增长预测，2010~2015年上海纸张的年需求量在260~300万吨左右。
上海造纸工业遵照“适度发展”的指导原则，按照“循环经济”的战略思想，以市场为导向，仍然有一个很大的发展空间。而上海造纸工业发展的方向，必须以低消耗、少污染为前提，结合上海自己的特点，扬长避短，发挥自己的优势。以充分回收利用废纸资源，发展具有一定优势的高、中档纸和纸板，并重点开发技术密集、附加值高、无污染的特种技术用纸产品为目标。目前，国内外投资者纷纷抢滩上海，有的项目已在建设中。另外，还有国内外与造纸相关的行业，如精细化工、设备制造、脱水器材、电器仪表、设计院、大学等也都落户上海，并向国内外各地区辐射开展经营活动，逐步形成了一个纸业的产业链，客观上对上海造纸工业的发展起到了一个推动作用。
综上所述，上海要进一步发展造纸工业是有着十分有利的条件的。但是必须坚持走循环经济和可持续发展的道路，积极进取，为我国造纸工业的发展多作贡献。
来源：景华纸业网