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央广网北京8月30日消息（记者唐婧）据中央广播电视总台经济之声《环球新财讯》报道，市场准入是经营主体参与经济活动的前提。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，颠覆性技术快速迭代升级，一些新业态新领域准入规则还不明确，准入管理过严、准入环境待优化等问题凸显。对这些问题，我国正在采取有力措施加以解决。,人工智能,智能,智能,人工智能
央广网北京8月30日消息（记者唐婧）据中央广播电视总台经济之声《环球新财讯》报道，市场准入是经营主体参与经济活动的前提。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，颠覆性技术快速迭代升级，一些新业态新领域准入规则还不明确，准入管理过严、准入环境待优化等问题凸显。对这些问题，我国正在采取有力措施加以解决。
为了完善相关准入制度，有序放宽准入限制，中办国办近期印发《关于完善市场准入制度的意见》（以下简称《意见》），首次聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能等10个新兴领域，进一步优化准入方式。对不涉及国家安全、社会稳定，可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务业行业领域，逐步取消准入限制。在国务院新闻办30日举行的新闻发布会上，国家发展改革委副主任李春临以“天上乱飞”问题举例说：“像低空经济，现在全国各地都在竞相发展低空经济，但是低空经济的发展伴随着安全、产品行业标准、准飞准入规则规制等一系列问题。比如，规则规制在哪里？应用场景在哪里？产业发展路径在哪里？低空经济作为新质生产力的一个突出代表，没有规则，就容易产生天上乱飞等问题。所以说，要有序放宽准入限制，更好地促进新业态新领域发展。”
《关于完善市场准入制度的意见》明确，在深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信计算、信息安全、智慧轨道交通、现代种业10个新业态新领域，分领域制定优化市场环境实施方案，推动生产要素创新性配置，提高准入效率。
李春临对此解读：“新业态新领域市场准入管理不能套用传统的以行政审批为主的管理模式，而是要充分发挥市场机制作用，以标准、场景为牵引，推动形成更具柔性和韧性的准入管理机制，要按照‘标准引领、场景开放、市场推动、产业聚焦、体系升级’原则路径，进一步优化新业态新领域准入方式。”
服务业在推动经济增长、吸纳就业、促进消费、改善民生等方面都具有重要作用。当前，我国服务业仍面临着供给质量不优、消费潜力待挖、国际竞争力不强等问题。对此，《意见》作出了放宽准入方向性安排和重点领域针对性安排。
商务部副部长李飞介绍：“提出对不涉及国家安全、社会稳定，可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务业行业领域逐步取消准入限制。同时，持续优化经营主体准入环境，清理不合理的准入限制和违规设置的准入障碍。”
我国从2018年全面实施市场准入负面清单制度以来，负面清单持续“瘦身”。这次发布的《意见》首次根据不同行业领域性质，分类明确了相应准入规则。对于充分竞争领域，实施宽进严管，大幅减少准入限制；对于涉及国家安全、国民经济命脉和涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益的领域，可以设定准入限制，但必须依法依规进行；对于新业态新领域，尊重行业发展规律特点，前瞻性部署相应准入体系，更好促进新质生产力发展。
李春临说：“比如，这几年市场准入负面清单修订中，先后删除了‘消防技术服务机构资质审批、保安培训许可证核发、养老机构设立许可’等一批管理措施，同时也依法对于金融控股公司等重要行业实施准入管理，就是这种理念的具体体现。”