工业互联网标识解析体系是工业互联网网络架构重要的组成部分，既是支撑工业互联网网络互联互通的基础设施，也是实现工业互联网数据共享共用的核心关键。
2017年11月27日，国务院印发了《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，将“推进标识解析体系建设”列为主要任务之一。2018年，工业和信息化部发布了《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》，提出“标识解析体系构建行动”。2019年，中央经济工作会议提出“要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。目前，构建工业互联网标识解析体系，打造高效、安全、稳定的新型基础设施，开拓网络空间标识应用体系的各项工作正在进入发展快车道。同时，产业界和学术界针对工业互联网标识解析技术的创新探索正在逐步展开，降低工业互联网标识应用推广技术成本、挖掘其核心商业价值，已经成为重点探索方向之一。
本白皮书中所研究的“标识载体”，就是指承载标识编码资源的标签，也是推动标识技术应用落地的关键环节。谈到标识载体技术，过去我们往往会联想到一维条形码、二维
条形码等技术，但即便是采用射频电子标签技术，也无法像在移动通信网络中那样，手机等智能终端都可以使用用户身份识别卡（Subscriber Identification Module，SIM）来随时随地的建立可识别的连接。因此，将通用集成电路卡、芯片、模组、终端等信息通信技术引入工业互联网标识载体，有利于工业互联网标识相关产品的规模化、标准化和低成本化，进而有利于工业企业供应链管理、生产流程管理、产品生命周期管理等核心能力升级。
在这样的背景下，工业互联网产业联盟标识特设组组织编写了《工业互联网标识解析—主动标识载体技术白皮书》，希望提高业界对工业互联网标识载体相关技术的重视和共识，以推动工业互联网标识规模化落地应用，为标识解析等新型网络基础设施对工业企业赋能能力提升与深度融合提供必要的手段。
白皮书主要分为四个部分。第一部分为概述，主要介绍工业互联网标识解析、标识载体的相关概念，以及本白皮书的研究范畴。第二部分为工业互联网标识载体关键技术及其演进趋势，主要包括一维条形码、二维条形码、射频识别、近场通信等被动标识载体关键技术，以及通用集成电路卡、芯片、模组、终端等主动标识载体关键技术。第三部分为工业互联网标识载体产业生态及其发展现状，主要包括产业链、市场规模的梳理，以及重点区域、重点企业形成的产业地图。第四部分为基于主动标识载体技术的典型工业互联网应用，主要包括可信数据采集、数据融合、统一身份认证、接入安全认证等。最后第五部分对工业互联网载体技术和产业发展提出若干建议。
白皮书编写过程中得到了中国联通、中国电信、中国移动等基础电信运营商及其他联盟成员的大力支持。
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