在中国政府逐渐收紧集中式光伏地面电站指标的大形势下，不受指标约束的分布式电站项目成为众多光伏企业角逐的新战场。
根据国家可再生能源中心统计，2017年1-6月，中国光伏发电新增装机容量预计24GW，光伏电站新增装机17GW左右，分布式光伏新增7GW，同比增长近三倍。从新增装机分布地区来看，中东部成为光伏发电的热点地区，华东、华中地区占比超过全国的一半。
在今年“630”抢装潮的带动下，上半年的新增装机量刷新了去年同期的最高纪录。“5月底至6月初，市场需求集中爆发，组件一片难求，恨不得到对方厂里去抢。”中国光伏行业协会秘书长王勃华在年度研讨会上介绍，今年6月，全国新增光伏装机量13.15GW，超过1-5月新增装机量的总和（11.03GW），电站10.07GW，同比减少8%，分布式3.08GW，同比增长近八倍。
中国政府留给普通光伏电站的指标有限，已建成、尚未拿到指标的项目很可能无法得到补贴，2018-2020年市场的发展将由不受配额（指标）限制的分布式项目来主导。
“国家对普通地面光伏电站的指标可能会收得很紧，只有每年的‘领跑者’基地和光伏扶贫项目会做一些。”发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽对记者表示，为促进产业技术升级的“领跑者”基地和精准扶贫的“光伏扶贫”项目，未来将成为集中式光伏项目的两大载体。
相较于集中式光伏电站项目，分布式光伏所享受的政策红利要远远优于前者。一是不需要受限于国家指标，执行备案制；二是补贴资金能够及时到位，0.42元/kWh的度电补贴由财政部直接拨付，一般不超过两个月，不需要排队上目录。
值得注意的是，目前只有建筑光伏（包括户用光伏系统）和“自发自用”的分布式项目能够享受以上政策红利，选择“全额上网”的分布式光伏电站（即“光伏+”项目）受指标制约，其面临的问题与集中式光伏电站类似。
“新增装机量欣欣向荣的背后，分布式光伏却处于行业的次要地位，最领先的技术和产品仍优先用于地面电站，分布式光伏的产品质量没有跟上。”7月18日，隆基股份总裁李振国在“屋顶光伏发电（河北）讲堂”上表示，“户用屋顶光伏市场非常不成熟，分布式成为低质低效组件的‘泄洪口’、假冒伪劣产品倒卖者的‘摇钱树’。”
不同于一般的大型地面电站与工商业屋顶光伏，户用分布式系统直接面对消费者，并且具有单体容量小、安装方式简单等特点，行业内参与者众多，各地涌现了众多经销商和集成商。但从发展情况来看，或有利用消费者信息不对称，以次充好、安装操作不规范等现象时有发生，甚至出现了一块板子一半是低效组件、一半是纸片的恶劣现象。
针对户用分布式的市场乱象，国家能源局新能源司副处长邢翼腾在会上表示，今年无疑是户用分布式光伏的元年，但其参与者在安装、并网、运维等各环节都存在良莠不齐的问题，能源局将于近期启动户用分布式的标准体系建设。