在经济增长持续放慢的背景下,中国高端制造“走出去”日益受到重视。国务院总理李克强昨天主持召开国务院常务会议,部署推进国际产能和装备制造合作,以扩大开放促进发展升级,打造高水平开放型经济。
会议要求聚焦铁路、电力、通信、建材、工程机械等具有比较优势的领域,对接不同地区尤其是“一带一路”沿线国家需要,以国有、民营等各类企业为主体,灵活采取投资、工程建设、技术合作等方式,带动装备等出口,促进相关国家就业扩大和经济发展。
会议还要把装备走出去与融资手段紧密结合。采用市场化方式,拓宽外汇储备使用渠道,提高出口信用保险保障水平;建设人民币跨境支付系统,鼓励企业和金融机构发行股票、债券等在境内外筹资。
中国农业银行首席经济学家向松祚表示,近几年我国在从制造业大国向制造业强国的转变过程中已取得了重要的成就,目前在很多领域的技术水平已经开始迈向全球的中高端。比如我国的高铁技术在全球范围内都是较为领先的,另有通讯制造设备、工程机械及电子领域的很多技术已经跨越至全球中高端水平行列。目前,中国高端制造“走出去”已取得重要成就,尤其在东南亚、非洲、拉美等发展中国家,都设有我国企业。同时,我国很多企业,如华为、中兴等在发达国家也占有乐观的市场份额,其产品在国外也取得了较好的声誉。
他认为,目前中国高端制造“走出去”已具有稳固的基础,现在需要协同效应,即努力使全行业的产业链“走出去”而非单个企业。此外,要加大金融支持力度,借鉴当年德、美、日“走出去”的历史经验,它们的企业和本国的金融体系是紧密结合的,因此在语言、文化以及业务合作等多方面均较为便利,中国应当从中适当学习,为国内企业提供贸易及项目融资、债券发行、金融结算等。
再者，中国企业要有品牌意识，这方面与其他发达国家相比较弱。我国应从知识产权的保护、品牌的建立等方面来提升国内装备制造业在国际的竞争力。预计未来10至15年内,中国将在很多装备制造业领域跃居世界先进水平的行列。
向松祚指出,在促进高端制造“走出去”方面,我国巨大的外汇储备可以发挥多个方面的作用。首先，可以成立更多的主权财富基金，大胆地在世界范围内广泛投资一些基础设施项目，不仅在“一带一路”所涉及的国家，也可以投资至拉美或非洲，甚至是发达国家。成立主权财富基金也可以通过其他的方式，比如参与债券市场、项目融资或者与商业银行进行配合等。此外,可以增加对“一带一路”私募股权的投资，外汇储备的投资可以与私人资本相结合，通过这种多样化的投资方式以提升主权基金或者外汇储备对项目的影响力，同时增加收益。