近年来,各大型城市出现了智慧城市(智能城市)的建设热潮,而智慧城市建设的引擎就是智能交通。在江苏320工程的推动下,成都、贵阳、武汉等城市纷纷启动了大规模智能交通建设或规划。新一轮的交通监控遵循视频监控的技术发展方向,采用的技术是高清、智能、联网,并对已建系统进行合理改造和整合。
监控大联网大势所趋
由公安部牵头在开展建设城市报警和监控系统的基础上提出了“3111工程”,2005年第一批试点工程确定了22个“3111工程”的试点城市,2006年第二批试点工程启动了66个地市以及下属419个市、县和街区。与此同时,还相继启动了三批科技强警工程建设。视频监控系统工程进入到了一个空前的建设浪潮,各级政府、部门在统一规划、统一建设的指导思想下以高度的热情投入到平安城市的建设之中。交警部门作为平安城市建设的一个重要建设主体单位,也积极进行城市道路、高速公路、出入口等要点的交通监控建设。智能交通大联网是大势所趋。
打破条块分割、统一建设的需要
监控系统在纵向上的条块化建设大大限制了系统的作用,如在同一监控点,可能会同时出现公安部门的治安监控摄像机、交警部门道路监控摄像机、城管部门的城管监控摄像机等,有些情况下,不同部门的摄像机甚至监控范围都相一致。这样的建设对监控管理造成了很大不便,对人力资源、设备、资金都是一种极大大浪费。导致这种重复建设的主要原因之一是在未联网情况下缺乏统一规划,从而无法形成至下而上的统一管理,各个部门之间都是独立建设的系统,无法进行有效的协调合作。这种建设方式只注重了纵向发展而忽略了横向协作,使得监控效果大打折扣。交通监控大联网有利于打破这种条块分割的限制,最终形成一人建设、多人使用,一点触发、多点联动的协同统一的系统。
智能交通联网应用的需要
交通监控系统主要完成对道路通行状况的监控。大多数交通监控中心、分中心仅仅通过道路沿线布设的数量不多的监控摄像机来监视道路运行情况,难以对公路的通行能力及运行指标进行定量的分析与评价,从而不能发布有关交通诱导及控制信息,使得监控系统的功能未得到很好的发挥。交通监控大联网有利于交通监控与卡口、交通违法、“六合一”平台、交通诱导、指挥调度及其他子系统的整合与联动,有利于采用多种技术手段进行交通综合信息的发布。
交管与公安部门联动的需要
公安情报工作是公安工作的重要组成部分,公安“大情报”观将公安情报的功能由服务实战扩展至公安工作的各个领域,其中包括交通管理。随着我国经济的高速发展,交通运输管理和服务水平不高的问题日益突显。将交通管理情报融入公安的综合情报信息平台中,将公安情报应用范围扩大到重点驾驶员、车辆、运输单位、重大交通事故预警、路上警力分配、交管部门决策等方面。在情报收集过程中,交通管理过程中对驾驶人和车辆的信息都可以作为情报源,盗窃机动车、违规机动车、路口摄像、车辆驾驶员等等都可以提供情报,这些情报的价值对于一些刑事侦查都会起到至关重要的作用。
交管信息是公安“大情报”必不可少的环节,要与其他警种进行情报资源交换、共享与合作。在当前未联网情况下,交通管理与情报研判处于不同的网络,不同的系统中,公安部门在刑事案件侦破过程中,需要根据案件线索片段,到相应的交管系统中进行信息检索,并将大量的检索结果数据、图片、视频等信息通过硬件介质导出后,再导入情报研判平台进行分析,在发生大案、要案时,需要花费大量的警力和时间,资源消耗巨大,同时由于这种工作效率低,往往错过了最佳破案时机。