12月15日至16日在北京举行,会议全面分析了当前国际国内经济形势,并确定明年中国经济工作六大主要任务。
一为加强和改善宏观调控,促进经济持续健康发展。
会议提出,“必须坚持发展是硬道理的战略思想,决不能有丝毫动摇”。要培育一批拉动力强的消费增长点。增加并引导好民间投资,同时加大基础设施领域公共投资力度。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要严格控制一般性支出,把钱用在刀刃上。适当扩大社会融资总规模,切实降低实体经济发展的融资成本。继续坚持房地产市场调控政策不动摇。高度重视财政金融领域存在的风险隐患。
二为夯实农业基础,保障农产品供给。
会议提出,把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,必须长期坚持、毫不动摇。要严格保护耕地,不断提升农业物质技术装备水平。稳定完善强农惠农富农政策,创新农业经营体制,加快发展现代农业。加强绿色生产,从源头上确保农产品质量安全。
三为加快调整产业结构,提高产业整体素质。
会议强调要深化产业结构战略性调整,把化解产能过剩矛盾作为工作重点,着力增强创新驱动发展新动力。对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目,坚持全国一盘棋,科学布局。
四为积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。
会议提出,城镇化是中国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展。把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务。走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
五为加强民生保障,提高人民生活水平。
会议称,要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。重点保障低收入群众基本生活,注意稳定和扩大就业,善待和支持小微企业发展。加强城乡社会保障体系建设,继续完善养老保险转移接续办法,继续加强保障性住房建设和管理。
六为全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放。
会议表示,要增强改革的系统性、整体性、协同性,以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表。要稳定和扩大国际市场份额,加强外商投资权益和知识产权保护,加快实施自由贸易区战略。
会议强调,明年要更加注重经济增长质量和效益,全面深化改革,破除体制机制障碍,使发展成果更多、更公平惠及全体人民。