近日，国家发改委出台《“十二五”墙体材料革新指导意见》，要求开展“城市限粘、县城禁实”（城市城区限制使用粘土制品、县城禁止使用实心粘土砖），大力发展节能节地利废的新型墙体材料。《“十二五”墙体材料革新指导意见》同时提出“到2015年，全国30%以上的城市实现‘限粘’、50%以上县城实现‘禁实’，有序推进乡镇、农村‘禁实’工作”的发展目标。
业内人士认为，墙体材料升级有助于减少资源浪费和节能减排，《“十二五”墙体材料革新指导意见》遵循节能减排的的大思路，对于粘土使用进行一定的限制，同时大力推动新型墙面材料的推广和利用，从中长期来看，将持续拉高建筑节能产业市场需求，并有望推进其他新型环保节能材料成为投资热点。
作为世界最古老的建筑材料之一，粘土砖在中华民族源远流长的建筑文化史中占据重要地位。无论是雄奇巍峨的万里长城，还是气势恢宏的历代皇家陵园，甚至布达拉宫，这些举世无双、流芳千古的伟大建筑中无不闪耀着粘土的身影。但随着粘土砖作为建筑材料的环境弊端日益显现，“十二五”期间，粘土砖在我国将逐渐退出历史舞台。
绿色发展的内在需求
近年来，建筑能耗占我国全社会终端能耗的比例大约维持在30%上下。而在发达国家，建筑能耗一般要占到全社会终端能耗的40%以上。而目前，我国已建成的建筑大多是非节能建筑，节能建筑占既有建筑面积的比例，与欧美发达国家相去甚远。伴随我国城镇化进程的进一步发展，建筑总量将不断增加，建筑能耗总量和占全社会能耗比例都将持续增加。
据住房和城乡建设部总工程师陈重介绍，截至2011年年底，我国城镇节能建筑仅占既有建筑总面积的23%，建筑节能强制性标准水平还有提高的空间。“而且2000年以前，我国民用建筑外墙平均保温水平仅为欧洲同纬度发达国家的1/3。按此估算，我国北方地区有超过20亿平方米的既有建筑需进行节能改造，绿色建筑产业市场空间预计将达上万亿元。”陈重说
为此，《“十二五”墙体材料革新指导意见》明确提出，在全国城市城区开展限制使用粘土制品工作，逐步淘汰粘土成分20%以上的墙体材料在建筑工程中的使用，城市城区使用量逐年下降；在全国县城城区开展禁止使用实心粘土砖工作，工作重点由禁止使用向禁止生产转移，大力发展符合当地建筑结构需求，能够替代实心粘土砖的优质新型墙体材料。
据了解，国家发改委随后将分两批公布“限粘”城市、“禁实”县城名单，并将“城市限粘、县城禁实”工作纳入“十二五”省级政府节能目标考核。第一批“限粘”城市、“禁实”县城计划于2013年年底前完成目标任务。
另一方面，我国相当一部分城镇还在使用的粘土砖甚至实心粘土砖，其环境弊端也日益显现。烧制粘土砖的原材料来自可耕地。资料显示，我国烧制粘土砖每年损毁的良田达70万亩。除破坏耕地外，烧制实心粘土砖还大量消耗能源。有关部门提供的数字显示，每烧1立方米的实心粘土砖需要耗费120公斤的煤，并且在此过程中产生大量的二氧化碳还会污染环境。与此同时，保温性能不佳也成为粘土制房屋外墙广为人诟病的软肋之一。
大力推进新型墙体材料
事实上，我国节能建材行业早已是如箭在弦、蓄势待发。中国建材联合会资料显示，对于高性能绿色节能建材及其先进制造技术，未来应侧重开发工业化、规模化生产的高强自保温烧结墙体砌块、高性能水泥基保温材料和部品、建筑外墙外保温用高性能岩棉保温材料、结构与保温一体化复合墙体部品和构件；开发高性能节能门窗及幕墙材料、改善室内健康环境质量功能材料等；开发屋面防水保温一体化材料构造技术，满足不断提高的绿色节能建筑要求。
陈重也表示，大力推进新型墙体材料是建筑节能的一项重要工作。“十二五”期间，大力发展安全耐久、节能环保、施工便利的新型建材是其中的重中之重。
作为推进节能减排、发展循环经济的重要内容，“十一五”期间各地区、各部门共同努力，采取有效措施积极推进墙体材料革新，大力发展新型墙体材料，取得了显著的经济、社会和环境效益。
据了解，截至2010年年底，全国新型墙体材料产量占墙体材料总量的比重超过55%，与2005年相比提高了11个百分点；应用新型墙体材料新建节能建筑面积48亿平方米，比“十五”末增加3倍多。新型墙体材料年产能6000万块标砖以上的规模企业比“十五”末增加50%以上。以多孔砖、轻质墙板、砌块为主的新型墙材产品质量明显提高，呈现出系列化、标准化、规范化生产和应用的良好发展态势。
这些新型墙体材料的应用还为我国关停企业腾退、减少材料堆存占地提供了机遇和可能。统计显示，截至“十一五”末，全国合计节约土地约300万亩，为守住18亿亩耕地红线做出了积极贡献。
在“十一五”所取得的成绩基础上，《“十二五”墙体材料革新指导意见》进一步要求，“十二五”期间推动全国新型墙体材料行业节约1000万吨标煤以上，力争到2015年新型墙体材料产品生产能耗下降20%，促进各地区节能减排目标的完成。
同时，为防止出现实心粘土砖使用反弹现象，《“十二五”墙体材料革新指导意见》提出，在烧结墙体材料制品占主导地位的地区，墙体材料革新主管部门要摸清墙体材料企业生产能耗情况，加强新型墙体材料企业能耗统计监测，树立行业标杆企业，加大墙体材料企业淘汰落后产能力度，大力发展节能利废的新型墙体材料新技术、新产品。
周边产品共同受益
“随着《“十二五”墙体材料革新指导意见》的出台，不仅新型墙体材料市场本身受益，幕墙玻璃、高强钢、高性能混凝土、防火与保温性能优良的建筑保温材料等绿色建材等相关产业市场前景也会同时向好”。陈重表示。
据住房和城乡建设部副部长仇保兴此前预计，2020年前，我国用于节能建筑项目的投资将至少达到1.5万亿元。新型墙体材料或有望撬动建筑节能巨大的市场潜力。
资料显示，玻璃门窗的能量损耗占整个建筑物能耗的50％左右。按照国家制定的有关建筑能耗水平规划，到2010年，建筑能耗要在1985年的能耗水平基础上节能50%，2020年达到65%。在现代建筑物中，追求大面积采光的玻璃设计已成为潮流，但这与建筑设计的节能性取向产生了矛盾。为解决这一矛盾，必须采用功能性节能玻璃取代普通建筑玻璃。
中国建材联合会专家预测，在现有建筑的改造中，超白玻璃、中空玻璃、防紫外线玻璃等产品将有较大需求。此类产品不仅具有较高的技术进入壁垒，而且具有巨大的社会效益和市场需求潜力。专家表示：“目前，国内仅有金晶科技、南玻和中航三鑫等少数企业能够生产，因此建议相关部委给予包括太阳能玻璃、高性能纤维、环保材料等生产企业国家相关政策扶持，并给予部分产业优惠财税政策等。”
此外，新型墙材装备产业也将得到壮大。据了解，目前全国年产值过亿的新型墙材装备企业有30多家，年产亿块标砖以上的自动化生产线达100多条，如黑龙江双鸭山东方墙材集团有限公司的烧结制品设备、福建卓越鸿昌建材装备股份有限公司的砌块自动成型装备、福建海源自动化机械有限公司的全自动液压成型机等一大批新墙体材料技术装备均达到国际先进水平，具备了相当的市场竞争力。
相关分析人士表示，从投资角度而言，虽然此类企业当前表现不温不火，但随着《“十二五”墙体材料革新指导意见》相关细化措施的陆续出台，墙体材料这一整体概念将使相关企业从中受益。