国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，会议提出，加快建立
温室气体排放统计核算体系，建立基础统计制度，制定核算指南。
中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，《“十二五”控制温室气体排放工作方案》提出，到2015年实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%的目标。按照规划，十二五期间的温室气体排放指标被分配到各省、区、市，于此同时，相应的市场细则再次被关注，碳排放交易市场的建设与发展被提升日程。
无论是在交易市场的体系中，还是在整个工业行业的减排中，温室气体排放统计核算体系的建立都是交易及市场量化的基础。由于温室气体的排放在不同的行业以及区域具有较大的差异性，因此，要获得第一手基础资料，必然需要从市场入手，积极探索具有科学性与操作性的统计核算办法，目前，有关温室气体排放统计核算已在我国部分行业和地区展开。
中投顾问研究总监张砚霖指出，尽管统计核算工作已经开展，但碳强度下降指标的分解也仅仅是体现在行业上，并未落实到企业中，这导致目前多数企业对于自己的减碳目标和减碳量仍不明确，这极大的影响了统计核算工作的开展，未来，有望通过统计核算体系的建立加强碳减排以及推进碳交易国际市场活动。
据中投顾问发布的《2011-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，虽然我国控制温室气体排放已经取得了一定的成绩，但是要实现“十二五”单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%的目标，还需要进一步努力。其中，电力行业更是碳减排的重点区域，同时，水泥、钢铁、石油化工等都是未来碳减排的主力。