当前，能源使用带来的环境问题已经为民众深刻认识，大气中二氧化碳浓度升高已经及将要带来的全球气候变化，已成为国际社会和各国政府面临的重要课题。以风能为代表的绿色
新能源日益受到国家和企业的重视。
我国风能资源丰富，其中陆上风能储量超划过20亿千瓦。同时，由于我国海洋面积辽阔，海上风能能资源潜力也非常大。“十一五”以来，国家将风电作为改善能源结构、应对气候变化、解决能源安全问题的重要举措之一，《可再生能源法》的实施，《可再生能源中长期发展规》、《促进风电产业发展实施意见》等一系列重要政策的出台，对风电产业发展给予了有力支持，风电设备制造能力大幅提升，国内风电产业逐步走上快车道。
有数据显示，我国风电累计装机容量连续6年实现翻番增长，风电市场保持迅速增长的态势。2009年风电发电量达255亿千瓦时，相当于替代标准煤900万吨，近期，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中针对新能源产业提出要“提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展”。国家出台的一系列扶持风电产业发展的政策措施，明确了产业政策导向，为风电产业的快速发展创造了有利条件。
风电设备发展现状
伴随国内风电行业的快速发展，我国已经形成种类齐全、分工明确、产品丰富的完整风电设备产业链。产业链的上游是风力风电设备的零部件及配件，主要包括齿轮箱、发电机、变流器、偏航系统、变桨系统、叶片、轮毂、塔架和主轴等；中游为风力发电设备整机制造企业；下游是各级发电企业。
根据叶轮驱动发电机的工作方式，风电主机分为：①双馈式，即叶轮轮毂通过多级齿轮增速箱驱动发电机；②直驱式，由叶轮直接驱动多极同步发电机；③半直驱式，由叶轮通过单级增速装置驱动多极同步发电机，是前两者的混合体。目前国内应用最广泛的风电主机为双馈式和直驱式，其主要区别如下：
据业内分析，双馈式机组发展较早，运行经验丰富，在3兆瓦以下具有较好的装机成本优势，市场份额长期保持稳定，而直驱式机组可靠性高，运行维护简单。一般来讲，风电机组往往安装在高山、荒野、海滩、海岛等风口处，受无规律的变向变负荷的风力作用以及强阵风冲击，自然条件十分恶劣，风电机组的可靠性和稳定性尤为重要。而无论双馈式、直驱式机组，还是半直驱式机组，均以机械形式运转，机械件之间频繁摩擦，易耗性较大，风电润滑液压冷却设备（包括润滑设备、液压设备和冷却设备）在保证风电主机正常运转中具有十分重要的意义。例如，双馈式机组必须配置齿轮箱（又称“增速箱），齿轮箱与传动轴相连或合为一体，可靠性和使用寿命要求较高。风电齿轮箱的润滑、冷却系统对齿轮箱的正常工作至关重要，兆瓦级齿轮箱必须配备可靠的强制润滑系统，对齿轮啮合区、轴承等进行压力润滑。冷却系统主要控制和保证齿轮箱的正常工作油温。除此以外，对于直驱式机组，即便没有配置齿轮箱，发电机、变压器、偏航系统、变桨系统等关键零部件仍然需要配置润滑液压冷却系统，才能保证风电主机的正常运行。
严格控制低水平扩展 引导风电行业健康发展
2009年9月26日，国务院颁布《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见》（国发[2009]38 号，以下简称“38 号文”），其目的在于抑制风电设备行业的产能过剩、重复引进和重复建设现象。目前，我国风电机组整机制造企业超过80 家，还有许多企业准备进入风电装备制造业。针对目前我国具有自主知识产权并切合我国实际的风电整机设计、制造企业很少的局面，我国政府出台“38 号文”的目标是规范风电行业的发展，引导风电设备制造企业掌握核心技术，推动风电装备制造企业的升级。“38 号文”的实施，将导致风电行业内不掌握核心技术、不具备竞争优势的企业淘汰出局。
同时，“38 号文”严格控制风电设备制造业产能的低水平扩张，风电低端产能将被抑制，鼓励风电产品和技术升级，鼓励风电技术路线和海上风电技术研究，重点支持自主研发2.5MW及以上风电整机和关键零部件及产业化示范，加强风电设备制造业招投标管理、维护市场秩序，加快风电设备制造业标准检测认证和公司技术体系建设，加强风电设备制造业自主化工作，鼓励优势企业做大做强。积极推进风电装备产业大型化、国际化、培育具有国际竞争力的风电装备制造业。
而从现阶段风电行业的现状看，风电设备制造业的产能过剩仅仅是相对过剩，相比其他行业过剩而言具备行业的自身特性。由于我国风电行业起步较晚，风电设备的市场竞争是简单初级竞争，尚未发展到充分竞争状态，更谈不上过度竞争，风电设备尤其是风电关键零部件产能供应有较大缺口。与风电整机相比，风电零部件所面临的问题不是产能过剩，恰恰是零部件产业发展明显跟不上风电整机发展的速度，许多进口关键零部件急需同类国内产品替代，即物美价廉，也能提供更好的售后服务和维修。因此，我国风电零部件企业需要加大研发和市场化开发力度，在保证品质的前提下，替代进口产品，树立有影响力的国内优秀零部件品牌形象。
2010年10月，国务院针颁布国发[2010]32号文《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确提出到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达