2011年6月21日,财政部和国家发展改革委联合发文,发布《节能技术改造财政奖励资金管理办法》(以下简称“办法”)。这是进入“十二五”以来第一个针对节能技术改造的直接财政奖励政策。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定了“十二五”期间单位国内生产总值能耗降低16%的约束性指标。《节约能源法》第六十条规定,中央财政和省级地方财政安排节能专项资金,支持节能技术研发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等。该“办法”的出台,无疑会进一步加大节能减排市场的活力,使节能技术更广泛地应用于节能项目的改造。
节能企业迎春风
宏观形势和国家战略为节能产业指明了发展方向,推行低碳经济,发展节能减排产业将成为应对气候变化和金融危机的必然选择。“转方式、调结构”为节能产业的发展提供了前所未有的重要机遇。节能产业是支撑节能减排事业发展的基础,同时也是拉动经济增长、促进就业的一个战略型新兴产业,是低碳型经济社会发展的重要助推器。但是在节能市场上,许多节能企业得不到资金支持导致技术研发跟不上,发展缓慢。而《节能技术改造财政奖励资金管理办法》的出台,有效地促进了节能市场的发展。尤其是资金的补贴落实为节能企业突破瓶颈提供了实质性的帮助,同时也有利于耗能企业在市场上的大范围采购。
节能企业中具有较大市场份额的节能服务公司——北京乐普四方方圆科技股份有限公司在采访中表示,“《节能技术改造财政奖励资金管理办法》的颁布减轻了乐普四方的资金压力,该“办法”出台之前,我们最头疼就是资金困扰,这么大的市场需求量,就因为资金短缺,只能眼看着着急。现在有了政策的扶持,不管从心态、还是资金上说,为我们节能企业提供了切实的帮助。对于我们节能企业的长久发展和良性循环提供了很大的帮助。”
乐普四方的董事长也指出,这次政策的支持提高了乐普四方对开拓市场的积极性,也让乐普四方对今后的发展更有信心。乐普四方将借由国家出台的一系列优惠政策,逐步向国际化发展。
EMC逐步完善
有分析指出,国家出台的一系列政策,对以EMC项目为主导业务的节能服务企业将会产生积极的影响。这也就表示,具有完整节能服务产业链,且一直致力于走合同能源管理的乐普四方节能服务公司将会从中受益更大。据悉,乐普四方早期为了更好地贯彻国家节约能源、减少碳排放的方针政策,加快推广节能技术,解决用能企业采购节能设备投资额大、维保难的问题,率先实行了以节电系统租凭,分享节电效益的合同能源管理模式,通过不断的努力和完善,已经总结出了一套行之有效的合同能源管理实施方案。像乐普四方这样的企业不在少数,他们在EMC市场都久经“考验”,都是“大浪淘沙”出来的国内精英节能企业,但他们也面临着资金短缺!融资渠道不畅,金融机构不立项等制约发展的瓶颈!
有专家认为,节能减排这种以国家政策需求和社会需要为拉动力的产业,除地方经济有限支持和企业自有资本的推动外,更需要金融资本和民间资本的投入。并建议,建立银行节能项目贷款窗口,创建新的金融工具,促使更多的商业贷款进入节能领域,为中国的节能环保注入强大动力。