2011年5月12日，由工业和信息化部、国家发改委、科技部、国家外国专家局和北京市人民政府共同主办，中国软件行业协会、中国电子信息产业发展研究院等单位承办的第十五届中国国际软件博览会开幕式暨2011中国软件和信息技术服务业发展高峰论坛在北京举办。本届软博会的主题是“把握机遇，创新发展，做大做强，服务两化深度融合”。
苗圩出席开幕式并宣布博览会开幕
工业和信息化部部长苗圩出席开幕式并宣布博览会开幕。工业和信息化部副部长杨学山、国家发改委副秘书长李朴民、北京市政府副秘书长戴卫出席会议并致辞。工业和信息化部办公厅主任莫玮主持了大会开幕式。工业和信息化部总经济师周子学做了“制造业服务化趋势下，我国信息服务业发展与电子信息制造业升级”的主题发言，部软件服务业司司长陈伟做了“做大做强软件和信息服务业，服务两化深度融合”的主题报告。中科院院士怀进鹏介绍了云计算与网络技术的机遇与挑战。
杨学山在致辞中指出，软件和信息技术服务业是促进国民经济和社会发展的基础性、先导性和战略性产业。做大做强软件和信息技术服务业，对促进我国信息化与工业化融合，提升国家竞争力，具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视软件和信息技术服务业发展。2000年制定出台了《鼓励软件业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[2000]18号)，开启了我国软件产业发展的“黄金10年”。10年来，我国软件产业创新能力不断提高，应用水平和服务能力明显增强。2010年，软件业务实现收入13364亿元，占电子信息产业的比重由2001年的6%上升到18%。
杨学山强调，近年来，软件业新技术、新业态、新模式不断涌现，网络化、服务化、平台化、智能化和融合化趋势明显，已经成为全球科技竞争的主战场。今年初，国务院印发了《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[2011]4号)，这是新时期软件产业发展的纲领性文件。我们将深入贯彻落实文件精神，实施差异化发展战略，进一步加强技术创新、商业模式创新和体制机制创新，促进软件产业实现新发展、新跨越。今后一个时期，重点做好以下工作：
一是全面贯彻落实国发4号文件，优化产业发展环境。结合编制实施“十二五”相关规划，加强与相关部门协调配合，加快推动政策落实到位。创新行业管理模式，综合运用产业、税收、财政、金融等政策措施，引导生产要素向软件和信息技术服务业集聚。加快标准化工作，研究编制软件业和信息技术服务业标准体系。推进创建“中国软件名城”、“国家软件和信息服务业示范基地”，促进软件和信息服务业在主要城市的集聚发展和提升。
二是促进产学研用结合，强化技术创新。组织实施好“核高基”重大专项和电子发展基金项目，扩大操作系统、数据库、中间件、办公软件在政务和重要行业的应用，深化在电网、安监、审计、税务等领域的应用。加快突破关键技术、核心技术和系统集成技术，重点支持网络化操作系统、新一代搜索引擎及浏览器、智能海量数据资源中心等新型网络化基础软件和重大应用软件的研发与产业化项目。
三是培育龙头企业，增强自主发展能力。综合运用政策、规划、标准、资金、项目等手段措施，引导支持优势企业兼并重组、做大做强。依托经济和社会发展重大需求，实施大企业战略、品牌战略、知识产权战略和标准化战略，培育龙头骨干企业，促进中小企业协作配套发展，为产业发展营造良好生态环境。
四是加强安全可控关键软硬件推广应用，提高国家信息安全保障能力。以信息安全标准规范为抓手，以党政机关、国防军工等领域安全可控应用系统建设和更新为切入点，开展分类试点推广应用。以系统集成商为龙头，针对用户部门不同需求，联合软硬件生产企业、科研系统，构造集成化的技术平台，并通过相应的机制设计，逐步形成应用拉动产品和研发、推动产业升级和应用拓展的良性循环。
五是培育信息技术服务新模式、新业态，大力发展生产性服务业。加快培育移动支付、游戏动漫、云计算服务、设计与开发服务等信息技术服务新业态。启动系统集成资质企业运行维护能力评价试点，探索适合信息技术服务新模式、新业态发展的行业管理办法。支持国产工业软件推广应用。加强软件和信息技术服务公共平台建设。做好云计算服务创新试点示范。
六是规范行业竞争秩序，推进软件正版化。研究解决软件价值低估、招标中不合实际的“最低价格中标”、不正当竞争、知识产权保护、软件资产管理等重大问题，提出解决方案和应对措施。加强反垄断工作，依法打击各种滥用知识产权、限制竞争的行为。开展知识产权专项行动，推进软件正版化。
本届软博会展览展示面积近3万平方米，共使用6个展馆，共有地方展团26个，其中7个中国软件名城及创建试点城市集体亮相，台湾、新疆等地区首次组团参展。参展企业达619家，展出产品超过2000件，涉及行业技术标准、电子政务、城市管理、软件与服务、农村信息化建设、行业信息化、工业设计等众多领域。
本届软博会还举办了2011中国软件和信息技术服务业发展高峰论坛、中国国际金融科技论坛、中国软件投融资论坛、知识产权论坛、工业软件发展论坛、云计算环境下的信息安全产业发展论坛等系列论坛。