近期，国家能源局公布了今年第一季度全社会用电量数据累计10911亿千瓦时。夏季用电高峰还未到来，浙江、湖南、江西、重庆、贵州等地均呈现出不同程度的紧张态势，各地相继采取限电和让电措施。去年底公布的《电力工业“十二五”规划研究报告》预测，“十二五”期间，全社会用电量年均增长7.5%-9.5%，但实际上今年一季度同比增长了12.7%，显然超过了预期。专家认为，用电激增的背后反映出高能耗产业的亟待转型。
用电淡季缘何缺电
5月初，国家电监会表示，拉闸限电情况在各大用电大省陆续出现，夏季高峰时段大面积缺电、拉闸限电的情况还会发生，有些省份将会相当严重。在夏季用电高峰来临之际，全国各用电大省频频出现的电荒现象值得高度重视。
根据中电联的分析，近期用电量回升除了受电煤价格上涨因素影响外，还在于重点地区行业的用电量回升明显，尤其是钢铁、水泥等高耗能产业用电量创历史新高。症结何在？据相关分析，煤价推高了发电成本，电厂发电越多，亏损越大，而电价相对锁定，所以电厂宁可不发电，导致供给疲软无力。而最根本的原因是高耗能企业（用电量）快速反弹，用电需求旺盛。
国家统计局数据显示，1-3月，火电、粗钢、焦炭、水泥、精炼铜以及原铝的产量分别同比增长12.7%、9%、13.3%、29.8%、23.7%和7.4%。不难看出，高耗能产业产量增速大多超过电力增速。据中国电力企业联合会公布的数据，一季度，五大高耗能行业用电量同比增长11.3%，其用电量合计占制造业用电量的62.3%。由于电力需求持续增加，中电联预计今年全国全社会用电量将高达4.7万亿度左右，同比增长12%。
因此，解决“电荒”问题，不能仅仅要依靠发电量的增加，还需站在全局高度，着眼于调整能源供应结构、经济增速、产业结构与节能降耗等因素，把我们的增长速度控制在能源能够承载的区间，加快结构调整，加快增长方式转变。节能服务作为节能减排最有力度的方法将会倍受重视。
频现电荒如何解围
电荒的出现使得地方政府不得不做出对高耗能企业拉闸限电的决定，除此之外，各地也都采取各种措施来解决电力紧缺状况。加快高压、智能电网的建设；推广新能源的运用；提高电力价格等。
电源结构调整是大势所趋，而在调整电源结构的同时，还应该加强电力需求管理，减少能源浪费，我国在能效提高和能源节约方面还有很大空间。同迅速建造新发电站来增加发电量相比，节约用电、降低用电需求是一种更容易实现、成本最低的策略。通过节能服务来提高清洁能源的比重、逐步降低火电在电力总装机中的比例是我国能源政策的重要目标，也是解决频现电荒的长远之道。
节能服务是指耗能企业在不投入资金和风险的前提下通过与节能服务公司的合作，由节能服务公司来规划、设计、投资、管理达到企业节能减排、降低能耗、能源深度利用的效益。
据济南钢铁集团相关工作人员介绍，该集团石横特殊钢厂在2005年与节能服务公司北京乐普四方方圆科技股份有限公司合作，接受乐普四方的节能服务：规划、设计、投资、管理。并分批采购了乐普的LP智能化节电设备，累计采购52台。在乐普四方科学的节能服务下，平均节电率达到了40%以上。
据了解，如今节能服务公司运用合同能源管理模式进行节能服务，更加科学合理。节能服务公司用节电设备换取耗能企业浪费的能源，化废为宝，点石成金，在收回成本的同时还会取得收益；耗能企业在“零投资”的情况下，不仅能够得到节电设备，还可利用浪费的能源投资节能改造，节约40%以上的电费；于此同时也实现了节能减排，造福了社会。合同能源管理模式下的节能服务实现了多赢。
面对国内能源需求持续增长供应紧张的形势，电力短缺在未来一段时期还将客观存在。而且，高能耗行业有继续反弹的可能，这些都突出显示结构调整和节能减排任务的紧迫性和艰巨性。因此，要想整体缓解国家电力紧张并降低能耗，就必须在高能耗领域大力推广节能服务。这关系到节能降耗大局，可以避免“十二五”节能减排工作像“十一五”那样前松后紧，避免最后突击达成节能目标。