虽然在节能减排等方面取得了显著成绩，但一些客观因素的存在也使得中国
电力行业面临温室气体减排的巨大挑战，绿色和谐之路依然任重道远。“十二五”期间，转变电力发展方式、提高发展质量将是中国电力行业节能减排、应对气候变化的战略任务。
中国电力企业联合会(中电联)24日在此间透露，中国电力企业联合会《电力工业“十二五”规划研究报告》对促进电力工业绿色和谐发展提出的规划目标是：通过发展非化石能源、降低供电煤耗和线损等途径，与2010年相比，2015年电力工业每年节约标煤2.64亿吨，减排二氧化碳6.55亿吨，减排二氧化硫565万吨，减排氮氧化物248万吨；与2015年相比，2020年电力工业每年节约标煤2.73亿吨，减排二氧化碳6.76亿吨，减排二氧化硫584万吨，减排氮氧化物256万吨。”
同时，该《电力工业“十二五”规划研究报告》还强调指出：“‘十二五’ 期间，努力构建安全、经济、绿色、和谐的现代电力工业体系，满足经济社会科学发展的有效电力需求，为实现2020年中国非化石能源在一次能源消费中比重达到15%左右和单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%～45%的目标做出应有贡献。”
中电联有关负责人表示，“十二五”期间要加大非化石能源发电比重。在保护生态环境的前提下，优先开发水电；在确保安全的基础上，大力发展核电；积极推进风能、太阳能和生物质能等可再生能源发电，提高非化石能源比重。
此外，要优化发展煤电。推行煤电一体化开发，加快建设大型煤电基地，坚持输煤输电并举。鼓励发展热电联产，统一规划高参数、环保型机组和符合国家政策的热电联产项目。推进煤电绿色开发，大力推行洁净煤发电技术。同时，还要加强电网建设，发展智能电网；要采取综合措施，提高能源效率。