近年来，随着节能减排工作的推动，我国节能服务产业发展迅速。据统计，2009年节能服务产业总产值从2008年的417.3亿元增长到587.68亿元，同比增速40.83％。合同能源管理项目投资从2008年的116.7亿元增长到195.32亿元，同比增速为67.37％。按综合节能投资计算，节能服务产业形成年节能能力1757.9万吨标准煤，减排二氧化碳1133.85万吨。截至2009年底，运用合同能源管理机制实施节能项目的节能服务公司从2008年底386家增长到502家，增幅为30.05％。整个节能服务行业从业人员从2008年底65000人增加到113000人，增幅为73.85％。
节能服务产业不断发展，但是不能否认的是，一些节能服务公司一般属于轻资产企业，可抵押资产少，后续发展乏力，还没有形成一大批具有综合功能性的节能服务公司，规范有序的节能服务市场也有待建立。业内专家介绍，目前节能服务公司面临三大障碍：一是获得节能改造项目信息难；二是融资难；三是及时回笼资金难。
“‘十一五’期间常规的项目该做的已经做了，浅海抓鱼基本完成，现在要下深海去抓鱼。” 中国节能协会节能服务产业委员会（以下称EMCA）副主任谌树忠日前如是表示。多位专家认为，技术服务和融资方式的创新，将是节能服务公司今后的重头戏。
作为一种市场化的节能机制，节能服务公司不只是一个人在战斗，围绕在它周围的还有商业银行，担保机构、保险公司等金融机构。
融资难已成为制约节能服务公司发展的一大瓶颈。众所周知，多数节能服务公司是以服务为主的轻资产企业，难以满足银行对信贷抵押的条件，同时，银行难以对节能服务公司进行商业环境和商业信誉的专业评估，此外，节能服务公司的资产规模有限、项目风险较大，且收益能力表现参差不齐，这就造成了节能服务公司融资难的现状。据业内人士透露，目前节能服务公司在银行获得的信贷支持占全部信贷比例不到5%。
今年5月18日，北京环境交易所率先建立合同能源管理投融资交易平台，实现了节能项目挂牌交易，把节能服务行业和金融行业进行有效对接。通过这个平台，节能服务公司未来的服务收益可以转让，以获得流动资金开展新的合同能源管理项目。此外，平台还建立了一个完整的评估体系，对项目出具评审意见，并根据意见进行评判和定价，让投资者充分掌握项目信息。
谌树忠将合同能源管理的资金利用效率比喻为“长跑变短跑，中途可退场”：“原来节能服务公司搞合同能源管理，签五年就要搞五年，现在半个月、一个月也可以结束。”
今年是“十一五”节能减排的攻坚年，国家政府不断推出多项政策措施助力节能减排工作。6月，财政部决定在2010年安排20亿元，用于支持节能服务公司推行合同能源管理方式。在此之前国务院办公厅转发了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》(以下称“意见”)。工信部节能与综合利用司节能处处长余薇表示，“意见”有助于解决合同能源管理在服务过程中遇到的融资难和财务、税收的政策问题，合同能源管理迎来了产业发展的好时期。
余薇指出，现阶段合同能源管理的服务对象主要集中在大企业，今后中小企业的比例应逐渐加大。中小企业缺技术、缺资金、缺信息，这将是实行合同能源管理的一片广阔天地。专家认为，合同能源管理的政策和环境逐渐完备，节能服务公司要努力提高管理和风险控制能力，加大节能技术和系统解决方案的研发力度，深入挖掘节能潜力。
“让合同能源管理不只是一种推荐的模式，而成为用能单位不得拒绝的节能改造模式，从‘要我节能’转变为‘我要节能’。”余薇说。