集成电路是战略性产业 需长期培育

2000年6月，国务院发布了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发18号文），并陆续推出了一系列促进IC产业发展的优惠政策和措施，由此引发了软件和集成电路两大产业发展的黄金十年。2010年，正值国务院“18号文”颁布十周年之际，同时2010年也是我国集成电路产业大发展的关键节点。 
　　国务院“18号文”颁布十年以来，对园区及软件企业和集成电路企业的建设及发展起到重要的推动作用，对此，赛迪网记者采访了西安软件园副主任陈俊峰。陈俊峰表示，集成电路产业属于战略性产业，需长期培育才能发展起来。在即将出台的新“18号文”中，应给予企业更多优惠政策。 
　　软件篇 
　　在“18号文”出台之后，我国软件企业受到政策的支持，如春笋般成长起来。这十年，是我国软件园区极速发展的十年。陈俊锋表示，十年前，在我国软件产业还很薄弱，软件企业数量较少，软件园区还未发展的时候，印度已经开始了软件园区的发展形式。我国在学习并采用印度的软件园区发展形式之后，软件产业发生了翻天覆地的变化。 
　　经过10年的发展，如今，我国在硬件水平及整个园区建设和发展规模上，已经全面超越印度。但是从软件出口这方面，我国与印度还有一段差距。陈俊锋表示，首先我国软件园区发展时间较短，印度比中国发展早10年，发展模式相对完善。其次，我国在对外市场的渠道上，与印度有一定差距。在印度，企业的高管多为本土人，而我国，更多的人才在搞技术，做工程师这方面，缺少高层管理人才。第三，我国的软件产品在质量上还有待提高。若再经过10年发展，相信我国在软件出口方面，也一定能够超越印度。 
　　国家出台的优惠政策对企业的发展具有重要作用。“18号文”出台后，整个软件产业迅速发展，硬件条件业发展的比较完善，同时，企业将顺势发展。就西安软件园来看，2001年，西安软件园的软件销售额仅仅30亿元，到2009年，软件销售额已经达到320亿元，预计2010年将突破400亿元。由此可见，“18号文”对我国软件产业的重要作用。 
　　据陈俊峰透露，在今后的发展中，西安软件园将向三方面发展。第一，移动互联网方面；第二，通过云计算模式做行业应用；第三，软件服务外包。软件服务外包是西安的优势产业，是内陆地区做软件服务外包最好的地区之一，“十二五”期间，西安软件园将继续发挥地区优势，发展优势产业。 
　　集成电路篇 
　　与软件产业发展模式相似，在“18号文”出台后，由于国家的优惠政策及西安软件园提供的优惠政策，吸引集成电路企业入驻园区，有开始的几家集成电路企业，发展到现在的几十家，如英飞凌公司、华芯微电子、龙腾微电子等多家国际知名企业。 
　　在园区发展方面，是以政府扶持园区发展，为园区、为企业服务的发展模式。园区不以营利为目的，更多的是为企业服务，企业发展也就带动了产业的发展，产业发展起来，当地经济水平自然就得到提高。 
　　陈俊峰表示，集成电路企业是战略性产业，需要长期培育才能发展起来，这就需要国家政策扶持，以及园区能进一步为企业服务。
　　陈俊峰表示，印度软件园区发展20年，到目前依然是零税率，由此看出，我国在税率优惠方面还不够，新“18号文”即将出台，希望企业在税率方面能够享受到更多优惠政策。通过优惠政策及当地优势，吸引更多企业入驻园区，高端企业能够吸纳更多的高端人才，不但能解决一部分当地就业问题，更重要的是可以提高当地经济水平，调整产业结构。 
　　因此，也希望新“18号文”出台后，能为更多的企业、园区提供更多优惠政策，以促进我国软件和集成电路产业迎来又一个“黄金十年”。