工业和信息化部日前公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单,共涉及企业2087家。这些企业的落后产能必须在今年9月底前全部关闭。
水泥、造纸、印染三大行业关闭企业数最多。在这份长长的“黑名单”中,以民营中小企业为主,国有大型企业项目只占零星少数。
“节能降耗作为经济转型的目标之一,最近两年成为政府工作的重要着力点。此次淘汰落后产能,其意义将更多地体现在节能领域。”华泰证券分析师强调,如果不遏制大型企业的扩张冲动,仅凭淘汰小企业的落后产能,恐无法改变部分行业产能过剩的现实,“产能优化仍是任重而道远”。
下半年单位GDP能耗需减4%
虽然也有国有大型企业“上榜”,但仔细观察可发现,本次产能淘汰是以中小型民营企业为主。
业内分析人士认为:首先,民营工业企业规模偏小,产业聚集度较低,结构调整难度大。同时,融资渠道比较狭窄,“贷款难”问题较为突出,各种要素制约更加突出。在管理模式方面,民营工业也相对落后,企业自主创新能力有待提高。
“政府这次是动真格了,对于民企来说淘汰落后产能,加快转型迫在眉睫”。一位钢铁民营企业老总表示,“不到两个月的时间,一旦落后产能的淘汰不能按期完成,企业将举步维艰,甚至面临着被关停的风险”。
相反,若企业在此次规定期限内淘汰落后产能的,政府将按相关规定给予相应的支持;对淘汰落后产能任务较重且完成较好的企业,在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面将给予倾斜。
“节能降耗作为经济转型的目标之一,最近两年成为政府工作的重要着力点,其意义将更多地体现在节能领域。事实上,如果不遏制大型企业的扩张冲动,仅凭淘汰小企业的落后产能恐无法改变目前有色行业产能过剩的现实,产能优化仍是任重而道远。”
华泰证券指出,今年上半年,我国单位GDP能耗同比上升0.09%,其中石化上升11.35%,有色上升8.11%,电力上升4.19%,2005-2009年全国能耗累计下降15.61%。而“十一五”规划中明确规定2010年单位GDP能耗比2005年要下降20%,这意味着在最后的半年时间里还需要下降4%以上。
“为了完成＇十一五’目标,国家有可能将采取某些措施来保证任务完成。淘汰高能耗的落后产能或者只是其中一项措施。”
下半年工业增长或减速?
有分析人士表示,由于政府急于在年底完成节能目标,国内工业增长在今年下半年或减速。
摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆说:“如果要实现年底与2005年相比降低能耗20%的目标,这可能使工业生产增长率跌去1.5%。”
瑞士银行最近估计,如果中国要实现节能目标,其经济增长率今年下半年可能降低两个百分点。